第二河川局為採公眾參與方式型塑河川願景,近期積極辦理水共生圈系列活動,經田野調查結果指出現行公私對話瓶頸包括「規劃非工程落實單位,規劃內容恐束之高閣」、「執政者更換導致政策則無法延續或被迫轉彎」、「相關從業人員養成缺乏生態素養」、「生態調查或生態檢核作業未確實落實」、「居民未盡然瞭解自身社區環境特色」、「缺乏與一般民眾的溝通」、「規劃者或審查者應具在地經驗」......等,從上述訪談結果可知現行公私協力從參與時間、對象、機制及背後的學能養成等皆為推動公私協力之課題。
在田野調查中看見團體組織與地方民眾對水岸環境的期待,然而河川改造需要的不僅是政府投注建設資源,更重要的是組織團體與社區居民共同參與,如果政府、民間團體與社區居民三股力量,能有效的結合與各司其職,方能實踐河川環境永續經營的榮景。
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爰此,第二河川局於108年9月23日假桃竹苗區域水情中心舉辦「河川守護你。我。他。工作坊」,以工作坊方式邀請轄區NGO團體探討公私如何協力,並透過荒野保護協會劉月梅理事長分享NGO河流調查與守護經驗,探討自然生態及水利工程間如何取得平衡,及在溪流、海岸行腳過程中看見那些環境問題,更進一步探討未來公私協力之可行性。
本次活動團體組織與社區大學參與踴躍,包含荒野保護協會、樹黨新竹黨部、我們要喝乾淨水行動聯盟、新竹野鳥協會、苗栗縣自然生態協會、綠手指環境保護促進會、台灣石虎保育協會及竹塹社區大學、竹松社區大學、竹北社區大學、舊港里里長、志工等皆到場參與。
工作坊透過課題發想與對策討論方式進行,邀請參與學員討論河川管理可能會碰到那些問題?有了問題的引導,參與者再一起腦力激盪出那些問題是政府須解決?那些是NGO或志工角色可協助之?
第一組分享河川管理主要面臨人力不足、權責劃分、單位權責需求民眾不曉、垃圾、動物腐屍等問題,舊港里蔡松根里長以舊港島為例談垃圾及污染問題。希望政府能應依實際情況,制定明確的法令細則,讓民眾有所遵循,且在政策宣傳上應盡可能的簡明易懂,才能有效引起大眾重視。
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第二組分享河川管理主要面臨民眾對河流沒有感情、治理工程缺乏生態觀念、工業廢水及生活廢水、河川地利用或私人水利地運用、防洪安全、缺乏在地溝通等問題。建議應朝公開透明、公民參與、法制健全努力,台灣石虎保育協會建議全國水環境改善計畫應辦理網路公民提案,降低提案外力干擾,擴大參與。
第三組分享河川管理主要面臨垃圾、水源保護、污染、竊水、防洪安全、施工未完善等問題,我們要喝乾淨水行動聯盟提出水利署應落實自來水法第11、12條規定,並開放各個地區的NGO團體加入水質水量保護區協調會報,傾聽民間真正的需求與困難。
期望透過水共生圈系列活動,進行跨界交流,公私部門一起協力,包括水利署權責的水源保護、河川防洪安、河川環境維持(垃圾)問題、治理工程如何跟環境生態融合等議題,都希望能提供更好的環境給民眾,透過今天活動了解大家關注議題,讓後續相關政策推動能更貼近民意,符合社會各界期待。