近年疏濬制度與科技管理之精進與革新水利行政組 林玄忠

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  發刊期數:第0288期/ 發布日期:2018/07/20

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  水利署辦理河川水庫疏濬,係以河防安全與水庫庫容之維持為主,提供市場需求之石為輔;惟目前供應全台營建用骨材(與石)中,以水利署河川水庫疏濬量為大宗,約佔整體市場之70%以上,對於石穩定之供應仍扮演重要之角色。

  自從推動採售分離制度以來,將採取與土石販售分開辦理,並輔以科技化監控,河川區域內盜採石事件,已大幅減少,惟近來發生疏濬工程支標廠商超深換土、或保全標與相關廠商串結,竄改疏濬管理系統車籍資料等不法情事,造成承辦同仁極大困擾,嚴重打擊同仁士氣;故水利署邀集相關河川局、水資源局及法規科等單位,共同研商討論訂出新的法規與行政規則,專屬疏濬作業之用,以補充水利署一般治理工程之契約書、施工規範等於疏濬方面之不足,俾各河川局同仁在辦理疏濬作業時有一性作法,如104年4月5日函頒「疏濬兼供土石採售分離作業(支出標)施工補充說明書(範本)」、105年7月28日頒訂「疏濬工程(收入標)契約書(範本)」、106年10月3日「疏濬工程(保全標)補充說明書(範本)」、106年11月8日「中央管河川疏濬督導作業要點」、106年12月5日「中央管河川疏濬工區超深越界處置作業程序」、107年3月8日「經濟部水利署應用公路監理資訊連結作業管理要點」等規定,對廠商之查核項目、應辦事項、相關權利義務與罰則等,於前述要點規定已有明訂,且於招標階段即公告周知,並訂於契約書中,於發生爭議時有法可循,以保障雙方權益,防範於未然,俾同仁有一致性之規則可循,不再排斥疏濬作業,能勇於任事,以提昇機關士氣。
  此外,在科技設備方面,現階段除藉由高科技設備全方位針對河川區域進行點(疏濬工區管制站)、線(河川沿線遠端監控)、面(衛星影像比對)之立體監控外,目前正進行智能管控研究計畫,將透過物聯網技術,即時掌握河川進出車輛,期在疏濬工區即時監測開挖深度、地形變化以及機具位置,全程掌握工區狀況,避免發生不肖廠商超挖越界置換料之情形,使遏止犯罪成效更加提升;爰水利署刻正辦理「2018疏濬工區監測技術創意競賽」,尋求各學界及研究單位等結合科技與創意,透過技術應用、腦力激盪、創新設備等方式,發展具有創意與實用價值之想法、方案,目前已有近7個團隊報名,冀望各界共襄盛舉集思廣益,發揮創意,俾提升疏濬監管技術,努力持續保持疏濬工區無盜採之石管理目標。

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