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第一次辦理工程採購發包作業心得工程事務組 謝瓊儀

  發刊期數:第0276期/ 發布日期:107/04/27

  第一次辦理採購發包作業是一件近巨額工程而且以評分及格最低標方式辦理,這種發包方式也是水利署第一次辦理。哇!心情忐忑不已,深呼吸後告訴自己,一定可以完成使命。

  評分及格最低標的工程採購發包作業大致分七個階段,第一階段召開第一次審查委員會會議,訂定工程所需之審查需知,作為爾後類似發包作業的標準作業程序。第二階段為招標公告,依工程金額訂定招標等標期(如有公開閱覽、電子領標等均可扣減等標期-水利署工務行政管理收冊附件3)。第三階段召開底價審查委員會會議,訂定工程標案底價,再簽首長或其授權人員核定底價後,將其核定底價交由開標主持人保管。第四階段資格標開標,審查廠商投標文件,並通知符合招標文件廠商參加下一階段審查委員會議。第五階段召開第二次審查委員會會議,審查委員參考工作小組初審意見(含投標廠商近五年履歷與實績並加減分)、廠商簡報與回應意見,並就投標文件之工程服務建議書進行評分,作成會議紀錄。第六階段價格標開標,對及格廠商進行價格開標,以在底價內最低標得標。第七階段訂約,得標廠商與水利署訂定契約。

  本次辦理採購並未能順利完成發包,第一次流標,第二次順利開標,好不容易進行到第六階段主持人剪開價格封,並說廠商標價超出底價,於是廠商拿出計算機猛算減價兩次後說不願再減了,啊!頓時晴天霹靂!就在那凝結的空氣裡,開標主持人帶著凝重的表情宣布廢標。唉呀!發包作業要重來一遍了!

  想想歷經二個半月密集辛苦的辦理每一個過程,發現評分及格最低標主要目的在篩選優秀的施工廠商,但如多家投標又皆為及格廠商,進入價格標後仍是以最低標得標,因此要獲得最優秀廠商機率恐不高。因為分數高的廠商對於工程施工品質提升的確會有幫助,但相對於在工程材料與人事成本及利潤上都會編列較高預算,要進入最低標得標獲率並不大,所以得標的廠商有可能是非理想中的廠商。由此更可體會到那不願再減價的廠商,應該也是思考其人事成本及其設計案之施工難易度等種種原因,恐影響公司的營運,才會決定不願再減吧!以上為個人辦理此次採購發包作業之心得與大家分享。