為解決當地的淹水問題，經濟部水利署水利規劃試驗所曾於民國93年（2004）辦理吉洋排水改善規劃，因排水路經過當時規劃中的高屏大湖計畫湖區，當地居民強烈反對設置人工湖，故當地排水未能如期改善。近年，地方遭遇多次淹水災害，水利規劃試驗所遂於105年（2016）辦理「高屏地區吉洋排水系統規劃」計畫，研擬相關淹水改善方案。

民國105年，分別於在美濃吉洋社區（8月3日）及旗山廣福社區（8月16日）辦理地方說明會，居民和當地社團強烈質疑未來可能採用的滯洪池方案，實質上還是開發「高屏大湖」，因此居民希望能夠一起參與排水規劃。

居民強烈質疑設置「滯洪池」實為偷渡「高屏大湖」的開發

因此，為加強與居民互動交流及協力合作，水利規劃試驗所遂成立「吉洋排水改善公私協力工作坊」，並由居民推派「吉洋社區發展協會」總幹事賴漢生為雙方聯絡人，經多次訪談及溝通，將工作坊區分為「基本生態調查」、「工程美學培力」、「方案凝聚共識」三個階段，且由居民選定活動時間，讓居民更能實際參與生態調查、分組活動、改善方案交流討論，規劃出地方居民心目中最合宜的淹水改善方案及水域環境營造態樣。

第一場以「跟吉洋溝當好朋友──排水路生態調查！」工作坊揭開序幕，事先的溝通拜訪與確認活動相關細節，讓活動順利進行，這次活動讓居民直接親近水域環境、實際參與生態調查，活動中居民也踴躍分享童年記憶、早期生活與排水路互動的寶貴經驗，也觸發居民回想記憶中的排水路，開始關注自己家鄉的水域環境。

居民踴躍參與排水路生態調查活動情景

緊接著，「工程美學──創造水水吉洋溝！」第二場工作坊，活動策劃除回顧前次生態調查過程與成果，並排定專家以「工程美學」為主題，介紹國內外河川美學案例，以及吉洋排水在歷史河相的演進，誘發在地居民刻劃出吉洋溝的願景。讓人印象深刻的是原先對規劃動機相當質疑的「反高屏大湖自救會」黃總幹事，當時雖身體負傷，仍在家人攙扶下出席活動，並對水利署表達肯定及感謝。當地居民透過活動的實際參與，逐漸從對規劃內容的質疑、對立，慢慢轉化成信任、參與。

最後，「公私協力──一起來規劃水水吉洋溝！」工作坊活動，經由UAV（無人飛行載具）從空中鳥瞰吉洋排水的景象，在地居民驚呼「這真的是我家三合院嗎？」、「原來隔壁家阿伯的池塘這麼漂亮！」。也讓居民踴躍地分享希望未來完工後排水路意象，「有生態、有景觀、有公園、有步道、可以親近水」、「吉洋人工湖不要開」、「下游希望有公園、有步道，讓老人晨、昏散步」、「水泥河堤工程施作一座橋，以利農民通行」、「不要再淹水，農作物損失慘重」、「騎脚踏車、看風景、可以釣魚、可以慢跑、種芒果樹、可以乘涼」、「有一天能帶孫子到吉洋河旁散步、聊天、摸蛤子、釣青蛙，累了有大石頭可坐下，大太陽下有樹蔭可乘涼，說故事給孫子聽」...。

活動過程也邀請熟悉水利公私協力工作坊實際操作的業界，分享國內外水環境營造的案例。活動最後，大家把心目中的排水願景期望卡片貼上，透過分組討論及想法分享，逐漸凝聚出排水路各段未來改善的心願。

水水吉洋溝活動情景及大合影（黃森蘭先生前排右一）

公民參與是未來在辦理水利工程治理及管理時很重要的助力，在辦理吉洋排水規劃期間，融入了公民參與機制與做法，藉由公私協力合作，暸解當地人文歷史、水文變遷。透過在地居民實際參與水域環境生態調查、淹水改善方案討論及經驗分享等活動，由下而上的融合公部門與在地居民間彼此的想法，規劃出符合大眾期待之淹水改善方案及水域環境營造態樣，除化解了民眾的疑慮，也大大降低未來工程推動時之障礙。