臺灣‧微笑地平線
臺灣本島土地面積3萬5千多公里，是我們賴以為生的柔軟土地，擁有最美的山林、壯闊的海岸及富饒豐實的土壤，從淺山微笑到百岳磅礴、從旖旎寧靜到驚濤拍岸、從質樸無華到美麗富饒，春耕夏耘秋收冬藏，富饒物產萬物豐滿，蘊養了2,300萬勤樸的臺灣人，歲月靜好卻迎上氣候變遷的嚴峻洪流，2018年，世界各地面臨挑戰，臺灣也不例外，8月23日的一場暴雨來襲，重創中南部沿海地區，未來如何面對極端天氣的肆虐，將是我們必須面對的嚴酷挑戰，臺灣，是我們張開眼睛所見的現在，是我們希望遇見的未來，讓我們從現在一塊美好，共創未來富含微笑的寶島地平線。
即將消失的壽島
沉默島嶼的逆襲
臺灣地區平均年雨量為2500公釐，約為世界平均值的2.6倍，因為豐枯雨季降雨比率極度不均使得臺灣地區仍面臨缺水問題，在中南部的濁水溪沖積扇、嘉南平原與屏東平原地底蘊藏著豐富的地下水，農民、養殖業者及工廠便鑿井抽取地下水使用，供應枯水期的農業用水、工業用水及民生用水。地下水雖可依靠天然降雨的補充，但因超量使用地下水，天然補注不及地下水抽水量，長期水土超限使用的情況下，導致彰化以南至屏東地區的地層下陷嚴重，造成環境災害，然地層下陷是長期漸進式發生且不可回復的國土災害，失序的地平線對在地人的生活造成衝擊和嚴重影響，並帶來海水倒灌、洪災災害、公共工程的破壞、地下水水質鹽化、土壤鹽化等環境災害，衝擊到國民生計與生活，更對自然環境、生態棲地與物種生存，帶來大規模的改變。
.jpg)
嘉義東石的掌潭社區，三合院、廟宇全泡在水裡，整個聚落空蕩蕩的像一座水城(照片來源：公共電視-我們的島)
今年8月23日，熱帶性低氣壓帶來的強降雨重創南臺灣，水淹道路、農田，汽機車滅頂，馬路變水路，路上行船，膠筏與救生艇成為淹水災區的運輸工具之一。此次降雨劇烈程度比八八水災當時強，加上山區大雨、潮汐變化，城市的排水受到更大的挑戰。從雲林、嘉義、台南到高雄都有淹水災情，估計淹水總面積有4萬多公頃，其中嘉義就佔76%，為受災最嚴重的縣市，尤其東石和布袋沿海地勢低漥的部分村落，成為最嚴重區域之一，也使得臺灣西南沿海地區地層下陷防治的議題，再次受到關注與重視。
.jpg)
這一刻，不分彼此，只有一份守護人民的責任及真切的關心
(照片來源：經濟部)
預見面臨氣候的任性及挑戰，水利署從95年起展開治水抗戰，希望為易淹水的區域及人民，打造宜居樂活環境，在易淹水地區水患治理計畫、流域綜合治理計畫及前瞻基礎建設計畫水環境建設，陸續推動了應急、疏濬、加固河海堤及滯洪工程，攜手地方共同推動綜合治水工作，此次雖然823爆炸性豪雨仍帶來許多災情，瞬間時雨量超過區域排水所能承受容量，造成多處淹水甚至積水不退，但卻不可否認淹水情況真的好轉了，已經完工的滯洪池、充分清淤的區排以及有效治理的河川，都有發揮小兵立大功的功能，除了淹水面積大幅減少、淹水深度降低、退水的時間也加快了腳步，同時更有堅守崗位、克盡職責的專業水利人員，期盼提高治水及搶災效率，這一刻，不分彼此，只有一份守護人民的責任及真切的關心。
匯聚群力共好相惜
80年代起即陸續推行「地層下陷防治執行方案」、「地下水保育暨與地層下陷防治計畫」及「雲彰地區地層下陷具體解決方案暨行動計畫」等計畫，由經濟部、內政部及農委會等部會通力合作，擬訂土地利用規劃、產業輔導調整、地下水環境復育及教育宣導等防治面向，執行迄今，地層下陷面積自90年1,529.2平方公里，已減緩至106年395平方公里，年下陷速率從17.6cm/年(彰化大城)降至6.7cm/年(雲林土庫)，全台地層下陷已有明顯減緩改善，目前主要發生在雲林及彰化地區，隨水情條件變化，亦會出現超過3公分/年之顯著下陷區域。
在你我定居的這座島嶼，地層下陷是歷史全民的共業，全臺顯著下陷面積呈現趨緩狀況，這樣的成果，除了政府的防治措施，更需仰賴更多非工程的力量，匯聚民間力量，全民共同攜手防治地層下陷，憑藉著溫柔的韌性及勇悍的毅力，你我共同的投入並且堅守崗位，才能撐起家鄉的一片天，面對大自然的逆襲反撲，我們開始思考如何與土地和好，讓土地休養生息，喘口氣再蘊積豐厚肥沃的養分，才能滋養大地萬物，重新讓土地回春。
美麗臺灣，不只在於美麗山林壯闊海洋，不只在於2,300萬勤樸臺灣人，不只在於富饒物產，不只在於底蘊深厚的文化采風，更因土地水源脈動刻劃的土地年輪，紀錄土地上的風華記憶與不竭的生命力，修補人與水、人與土地的親密關係，讓我們從現在一塊美好，共同打造一條微笑的寶島地平線。