一、緣由：
(一)查東港溪之治理依經濟部核定「東港溪治理基本計畫」執行，至目前業由東港溪出海口進德大橋(No.1)整治至泗溝大橋(No.47)全長約22公里，除將原本狹窄之河川束縮斷面擴大，降低洪峰造成的兩岸溢淹情形外，且河川治理生態工程整治有成，並提供兩岸民眾休憩親水空間，惟東港溪左斷43-45斷面(硫黃村護岸)，因用地取得作業原因，始於105年完成全面用地徵收程序，為接續辦理東港溪中下游段唯一未整治河段。
(二)經調查該處現況河道最窄僅約110公尺為瓶頸段，又依治理基本計畫最小河寬要求200m，現況河寬僅約計畫最小河寬1/2通水斷面，受限瓶頸段影響，造成右岸羅康圈護岸高灘地，逐年流失危及護岸主體安全及左岸漥地每逢豪雨浸淹成災，尤其在該河段上下游側皆完成治理情形下，更凸顯本處應儘速辦理整治的重要性。
二、設計理念及方向
(一)工程設計想定方向:
1.如何解決既有舊堤V.S新堤空間衝突及順接配置。
2.如何保有舊堤怡人景色及休憩功能性。
3.如何串連當地鄉村原野特色及河岸景色，如上游佳平排水至萬巒大橋間河岸廊道，增加民眾休閒遊憩環境及賣點。
4.為增加瓶頸段通洪斷面及救災防洪能力。
5.為改善原有舊堤內水無法排出，造成聚落溢淹。
(二)解決困難暨提昇整體加分效果之構想：
1.利用原有護岸曲線修順銜接，堤前坡設計採1:4~1:6漸變坡度構築土堤堤身，襯托東港溪河段蜿蜒美感、另保有堤頂寬度並增加觀測平台、堤前斜坡道等設施，提供民眾休憩親水空間。
2.既有人行步道磚及混凝土打除料回收再利用，於水流直沖段增設護坦，保有高灘地完整性，以達節能省碳。
3.利用原先車行動線，設置越堤道路及堤後聯外道路。
4.東港溪中下游河段(萬巒大橋至承德橋)坡降約0.002，屬於緩流河川，河道蜿蜒、流速甚慢及河道浮島阻水效應，造成河段內水受到外水頂托無法排出，影響堤後聚落民宅易淹，於設計階段利用舊有堤後漥地空間具有滯洪功能，採以側溝砌石工法於堤後設置小型滯洪設施，兼具保水、滯水功能及結合當地自然環境。