共同列席：黃月娟(財團法人農業工程研究中心研究計畫顧問)、陳平洋
時間：2009年4月20日上午10時~11時
地點：楊宅
訪談人：顧雅文、李宗信
逐字稿整理：林亨芬
「
水利署」這三個字是民國91年才有的。
要講
水利署的沿革，
水利署是從水利局來的。而水利局從哪裡來的呢？我們從台灣歷史來講，明朝鄭成功趕走荷蘭人，因人口不多，沒有水的問題；1684年清康熙攻退鄭克塽，在台灣設縣，清朝統治二百多年來，曹公圳、瑠公圳都是當時做的，但有水利的建設，沒有水利單位；1895年後，台灣屬日本管，成立總督府管理台灣所有的行政機關。總督府下面有農商局耕地課，主管
灌溉；另外有一個公共工程局水利課，主管
防洪(按：總督府下主管
河川防洪單位歷經多變，最後為礦工局土木課管理)。
水利局是民國36年成立，34年到36年之間行政長官公署接管日本時代的耕地課與水利課，一切照舊辦公，那時也沒有台灣省政府，等到民國36年台灣省政府成立，這兩處才合併成為水利局。水利局由省政府管，同時還規定得叫做「台灣省政府建設廳水利局」，後來覺得名稱太長，經過很多年才直接稱「台灣省水利局」，雖然把建設廳三個字拿掉，但還是三級機構，還是歸建設廳管(按：民國45年改為台灣省水利局)。又過了好多年，建設廳管
水權的第六科加上水利局，合併為台灣省水利處(按：民國86年)，同時變成二級機構，有人說是一級機構，實在講是二級機構，第一任台灣省水利處處長就是
李鴻源。
水利局做水利工程，外線是由工程處負責。工程處在日本時代稱為治水工事事務所，如
淡水河治水工事事務所、
北港溪治水工事事務所、
高屏溪治水工事事務所等，每一個地方都有一個治水工事事務所。行政長官公署下面的水利單位就接收這些事務所，變成工程處。台灣省水利處升等成二級機構後，工程處也就升等，變成
河川局，專管
防洪。而
灌溉方面，農田
灌溉則有農民自行組織的農田水利會，屬由農委會管理，農委會原稱農發會、再前面稱農復會，有關農田水利會的沿革，蔡明華、溫理仁、郭慶和這幾人最清楚，台灣的農田水利會很重要，而且在東南亞很有名。另外，
石門水庫是二級機構，本來屬建設廳管，後來也併入台灣省水利處。北區有一個水源特定區管理局也併入水利處。水利處就變成省政府二級機構，可以參加經濟部會、有發言權、預算獨立。
突然，政府有一個政策上的大變動，要去掉台灣省，就是精省，結果台灣省水利處就與中央的水資源局合併，再變成
經濟部水利署。在民國91年成立
經濟部水利署，但不能參加院會，還是由部長、次長管
水利署，到現在已經有5、6年(按：訪談當時)，這就是
水利署的沿革。
我不知道現在的
水利署能不能參加院會，但我希望將來的
水利署能從經濟部獨立出來。
灌溉現在是農委會管、
水土保持內政部(按：當為農委會)、
水污染是環保署管，將來如果要改組行政院的話，我希望這些事務可以一元化。
水土保持做不好的話，
土石流就不會停止，森林濫砍、濫盜，也沒有人造林。
灌溉管不好的話，水源也可能被污染，
灌溉與
防洪，還有
排水、都市計畫、土地改良等，這些東西都跟水離不開，都得要
水利署管。
水利署最好能夠參加院會，不叫
經濟部水利署，叫行政院
水利署，應該以
流域為準，從上管到下。
上游保育水土不要流失、要造林、做
水土保持，
下游不要亂抽
地下水、不要地盤下陷。
民國34年到36年沒有中央，中央在南京，到國民政府遷台的時候，中央成立水利司，隸屬經濟部。光一個水利司也辦不了事，那時有好多大計畫，水利司也看水利局的工事。同時那年頭有美援，對我們的水利援助很多，就是農復會，平常的
灌溉工程他們借我們一半錢，那是要還的，另一半就是贈予，但他就是什麼都問，什麼都管；也資助而且管
水土保持。但農復會算是一個外國機關，只能說話給錢，不能替我們做主張，所以中央有一個水資源委員會，簡稱水資會。水資會做了很多事情，很多計畫，馮鐘豫先生便當過水資會主任委員。後來水利司與中央實驗處及水資會合併為
經濟部水資源局，水資源局做了沒多久，政策又改，台灣省水利處改為
經濟部水利處、與
經濟部水資源局，接著又併起來變成今天的
經濟部水利署，希望將來有一天能變成行政院
水利署。
所以「
水利署」這3個字是民國91年才有的，以前水利局做的，現在在
水利署，所以現在有兩個辦公處：一個在台北、一個在台中稱為「台中辦公處」，而署長今天在這兒、明天在那兒，雖然在台北正式辦公，但開會時署長常常要去，副署長、總工程司都要兩邊跑。
1.本文引用自「97年度經濟部水利署文化性資產口述歷史委託服務計畫」
2.口述歷史係當事人對歷史之陳述，不代表
水利署之立場。