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中區水資源局廉政治理概要

  發刊期數:第0078期/ 發布日期:103/07/11

水利署中區水資源局職掌臺灣中部地區水資源工程規劃、設計、施工,與所轄鯉魚潭水庫石岡壩集集攔河堰之營運管理及區域水資源調配,目前除例行性之水庫管理維護工作外,尚有湖山水庫工程施工正緊鑼密鼓進行中,其中水庫蓄水範圍土石清淤及標售處理,向來是社會大眾所共同關注的議題,只要在清淤流程管控上,有任何環節疏忽出了問題,很容易讓外界對公務人員廉政操守上產生負面的連想。

因此如何透過召開廉政座談會構建廉政平台,藉以對內凝聚共識及建立標準化作業,對外做到公開透明,藉以建立起與機關或民眾間的互信管道,實乃該局現階段納入當務之急並積極推動的目標,相關工作計畫要點及預期效益分述如下:

一、資訊公開透明化

中區水資源局水庫土石清淤標售作業,相關招標文件主動提供檢調單位參考,並依不同清淤地點分別召開廉政座談會,邀請對象包括:檢調單位、清淤廠商、保全公司、縣市政府、地方村里長及有關機關等,由水庫清淤權責單位辦理簡報,內容包括:水庫清淤土石採售分離、廠商投標及決標原則、廠商進場順序、車輛登錄、空車過磅、裝填增補料、離場過磅、車輪清洗及異常狀況處理等,所有清淤流程配合全程閉路電視監管錄影,車輛進出時間過磅資料電腦紀錄及建檔,最後安排清淤現場觀摩及彼此交換意見,從屢次的檢討改進,除使水庫清淤作業愈臻周全外,也讓檢調單位及參與民眾更加瞭解水庫清淤內涵、可能出現弊端因子及該局所採的預防作為等,以爭取司法單位的支持與信任,共同防範不當干擾情事發生。

二、主動溝通立即解決問題

鑑於過往機關與廠商溝通不良衍生的問題,加上外界過度渲染,有可能使事情一發不可收拾。透過召開廉政座談會,廣邀所有協力廠商共同參與,就採購履約過程所面臨各項問題,提出寶貴建議並直接面對面溝通,其屬公務人員依法行政應嚴守之立場,藉由公開回覆說明讓廠商可以充分瞭解;另有關廠商所提建議有促進效率增進效能及符合契約精神部分,經主席裁示後由業務單位立即調整配合辦理。再就公務人員廉政議題方面,公開鄭重的向廠商宣示該局保障合法、杜絕違法的決心,只要依規定將事情做好,任何禮儀餽贈或示好之相關舉措,只會造成公務員及機關之困擾。因此,敦促與會廠商共同促成政府廉政目標。

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三、加強廉政宣導教育

同仁執行公務對於相關法令規定之引用,有時可能陷入的錯誤認知而不自知,藉由召開廉政座談會的機會,邀請檢調單位或是法律專業人士,就工程採購案例提供法律上之見解。另積極宣導「經濟部所屬員工廉政倫理規範」及「水利人員與廠商互動準則」,提醒同仁及廠商必須與時俱進,共同維護政府廉政之相關作為。

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四、推動社會參與系列-廉政座談會

臺灣中部地區前受921震災及颱風豪雨等衝擊致河川石淤積嚴重,不但導致水庫清淤工程辦理經費、期程增加,其執行成效更攸關大臺中地區民生工業用水穩定與否,過去在河川石疏濬常發生業者與公務員勾結弊端情事,為避免不當外力介入衍生弊失,該局政風室依據行政院新修正「國家廉政建設行動方案」,爰擬訂103年推動廉政宣導及社會參與實施方案,透過結合司法單位資源力量與鄰里社區民眾等跨領域監督機制,建立內外兼具之預防網絡,樹立廉能之全民共識及社會價值,期使反貪觀念深入廠商與民間基層,確保水庫清淤計畫執行過程公開、透明、制度、乾淨、效能,有效達成「乾淨政府、誠信社會」目標。

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