國有土地，依國有財產法第8條規定，除放租有收益外，免徵地價稅，惟因各機關經管國有土地範圍遼闊，分佈零散，管理上極為困難，偶有發生遭非法占用之情形，在發現被占用時，除依「各機關經管國有公用被占用不動產處理原則」第6點規定，以民法第179條不當得利規定，向占用者追溯收取占用期間之使用補償金外，然亦面臨稅捐機關要求繳納地價稅之問題。
而各機關認為該補償金係不當得利，並非放租收益，對於是否應適用國有財產法第8條規定免徵地價稅，滋生疑義，案經財政部國有財產署洽據該部賦稅署以104年2月13日臺稅財產字第10304666600號函釋，基於該使用補償金性質，應係占用人支付其占用期間使用土地之對價，實質上具有使用土地之對價性質，核屬具有收益。另參最高行政法院99年度判字第1189號判決，該條規定所謂「放租有收益」，出租僅屬例示規定，故雖無出租法律關係，如國有土地作為營業使用而有收益，基於衡平原則，自無免徵地價稅之理。是國有公用土地被占用，管理機關向無權占用人追收使用補償金，雖無出租法律關係，仍屬係供他人使用而有收益情形，自應課徵地價稅。
所以各機關對於管理之國有土地，平時均應加強巡查，隨時掌握使用現況，以防止土地被竊占，進而產生占用人獲取不當利益，管理機關卻得面臨繳稅，嚴重損及國有
財產權益之情形發生。至於向占用者收取不當得利，係「追溯」收取占用期間之使用補償金，切不可向後預收，以免又增加占用者誤認已獲管理機關同意可繼續占用之困擾。