頭前溪下游兩岸防洪設施已大致完成，惟近年來兩岸土地發展迅速，隨著新竹市關埔、光埔等都市重劃，新竹縣竹北、竹東及橫山等都市計畫之開發，致使降雨逕流增加，加上氣候變遷衝擊，應將過往完全由河川或排水承納洪水的思維，轉換成為由河川或排水與土地共同承納洪水，提升區域之承洪能力，籍以提升國土韌性，爰於今年度啟動頭前溪逕流分擔評估規劃。
本規劃需完成頭前溪流域逕流分擔可行性評估，作為後續頭前溪流域逕流分擔計畫之參考，逕流分擔方案採逕流抑制、分散、暫存，低地與逕流積水共存之原則，以工程方法及非工程方法因地制宜，並輔以避災措施等綜合運用擬訂逕流分擔措施，將降雨逕流妥適分配於水道及土地，檢視土地實際可利用範圍情形，作為措施規劃參考，惟考量逕流分擔土地空間取得有其不確定性，且逕流分擔措施導入之可行性仍應取決於地方政與相關目的事業主管機關配合意願，故逕流分擔推動可行性應基於與相關機關會商成果進行評估，作為公告逕流分擔實施範圍之依據。
國土計畫土地管理架構與逕流分擔計畫關係圖
全國國土計畫已於107年4月30日公告實施，主要由「土地使用」與「空間發展策略」兩層面指導流域規劃，目前正值新竹縣、新竹市地方政府國土計畫推動之際。面對流域淹水潛勢，逕流分擔核心精神係由流域內之土地共同承納地表逕流，其應考量透過土地空間管理的協助，達成逕流分擔之可能性。而國土計畫於法令上可資運用之工具，包括縣市國土功能分區劃設、部門空間發展計畫、成長管理計畫及氣候變遷調適計畫等，均與逕流分擔採之策略與措施具備關聯性。本規劃除提出逕流分擔可行措施外，並將思考推動逕流分擔所對應之土地管理指導事項，以有效藉由國土計畫之土地管理工具，落實逕流分擔需求，降低國土淹水風險。