石門水庫為灌溉、發電、給水、防洪及觀光等多目標水利設施，對北部地區農業生產、工業發展、民生用水等有重大貢獻。惟石門水庫原設計無水力防淤專用設施，且既有設施更新改善完成後之排砂功能仍嫌不足，故民國100年完成「石門水庫大灣坪防淤隧道工程可行性規劃」與「石門水庫阿姆坪防淤工程可行性規劃」，計畫於水庫區增設二條防淤隧道(如圖1)，搭配既有設施更新改善，提升水庫防洪與防淤功能，達到水庫「清渾分治」目標。考量整體工程必要性、急迫性及施工條件，增設防淤隧道分兩階段實施，第一階段優先推動阿姆坪防淤隧道工程。
石門水庫增設防淤隧道屬水庫維護改善工程，非屬環境影響評估法之「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」(以下簡稱認定標準)第12條之越域引水工程、第14條之防洪排水工程，或「認定標準」所明列應辦環境影響評估之項目，且無涉及環境影響評估書件變更。故行政院環境保護署(以下簡稱環保署)100年7月26日環署綜字第1000059718號函復本案依法無須實施環境影響評估。惟環保署考量水庫增設防淤隧道屬首例，可能涉及生態、安全、防洪等事宜，故建請水利署提供規劃內容，由環保署邀集環境影響評估委員辦理諮詢會議，提供意見供水利署作為日後開發及類似個案考量，據以建立標準作業程序。爰此，北區水資源局提出「石門水庫增設防淤隧道工程」環境調查評估計畫(環調計畫)，以符合環評準則要求、取得環境資料及水文水質資料之基本要求，進行施工區域鄰近環境特性增補調查。
圖2 阿姆坪防淤隧道工程環境監測地點位置圖
配合阿姆坪防淤隧道工程施工期程(106年11月至110年10月)，及瞭解工程開發期間對環境之影響，北區水資源局於民國106年2月辦理「石門水庫阿姆坪防淤隧道工程計畫環境監測及評估」，監測及分析施工前(106年2月至106年12月)及施工階段各項環境及生態變化（包括工區放流水、河川水文水質、水庫水質、地下水水質、環境空氣品質、環境噪音振動、營建噪音振動、低頻噪音、交通量、水域生態調查及陸域生態調查等11項(如圖2))，掌握施工階段對環境品質影響程度，適時修正施工方式及採行有效防制對策，達成建設與環境品質兼顧的目標。