水利署電子報水利署電子報

一、定義：

用益物權，係指於他人之不動產上設定以使用收益該不動產為內容的物權。 隨著不動產用益型態之精緻化、立體化，注入與時俱進之生態保育新元素，發揮用益物權之特有性質與社會機能，民國99年1月立法院修正通過新版用益物權種類，將不動產之利用方式從平面導向立體，使需要使用不動產的人，可依其需求選擇合適的用益物權種類。

二、社會功能有二：

（一）增進物盡其用的經濟效用，即擁有其物者得自不使用，而使他人利用，以收其利益（對價）。無其物者得支付代價而利用他人之物，而不必取得其所有權。

（二）使物的利用關係物權化，鞏固當事人間的法律關係，得對抗第三人，此為用益物權在法律結構上異於債權的特色。

三、種類：

（一）地上權：（民法第832～841條）

地上權分為「普通地上權」和「區分地上權」。「普通地上權」是指在他人土地的上下，有建築物或其他工作物為目的，而使用其土地之權。「區分地上權」則指在他人土地上下之ㄧ定空間範圍內設定之地上權。區分地上權概念是99年修法重點，以往政府興建重大公共工程，通常以價購或徵收方式取得土地所有權，不但耗費國庫甚鉅、又嚴重侵害人民財產權，容易引起民眾抗爭，故特設「區分地上權」，可大幅減少土地徵收案件，只要設定一定空間「地上權」，就可完成公共建設，台北市政府的貓纜及捷運即採此概念。

（二）農育權：（民法第850條之1-9）

係指在他人土地為農作、森林、養殖、畜牧、種植竹木或保育之權，農育 權之期限，不得超過20年，超過20年則縮短為20年，但以造林、保育為目的或法令另有規定者，則不受此限制。農育權等於是農地的地上權，特點在於注重生態保育、增進土地資源之有效利用與其永續性。

（三）不動產役權：（民法第851～859條之1-5）

係指他人的不動產供自己的不動產通行、汲水、採光、眺望、電信或其他特定便宜之用為目的之權。「不動產役權」是以他人的不動產承受一定負擔，以提高自己不動產利用價值的用益物權，立法的目的是要用有限成本提升土地和土地上定著物利用效率，比起舊法的地役權來說，更可以積極的使用供役地。例如：某人為了可以遠眺住家前方的美景，和前面空地的所有人簽訂「遠眺地役權」契約，請求他的土地建物不可高於多少公尺，以免妨礙其景觀。但基於物權必須公示的原則，以及保護交易安全，地政機關未來應配合將不動產役權的具體內容，在土地登記簿上辦理登記。

（四）典權：（民法第911～927條）

係指支付典價在他人的不動產為使用、收益，在他人不回贖時，取得該不動產所有權的權利。例如：甲銀行(典權人)支付兩千萬(典價)於乙(出典人)，乙將A屋(典物)交付於甲占有使用收益。典權約定不得超過30年，超過30年者縮短為30年。典權定有期限者，在期限屆滿後，出典人得以原價贖回典物，出典人在點期屆滿後，經過2年，不以原點價回贖典物的話，典權人即可取得典物的所有權。典權沒有訂期限，則出典人隨時可以依原典價回贖典權，但如果經過30年不回贖的話，典權人即可取得典物的所有權。