108年11月27日台灣訪日團在國土交通省河川整備研究所主席研究員水草浩一協助下，參訪上野遊水地集中管理中心及現地勘查，中心位於三重縣伊賀市小田町地區，並由國土交通省近畿地方整備局木津川上游河川事務所調查課大岩仁志課長說明，此參訪讓團員受益匪淺。
木津川流經三重縣、奈良縣和京都府三個地區，與宇治川、桂川匯流後成為淀川。木津川自笠置橋以上屬木津川上游河川事務所轄管，上游主支流包含木津川、服部川、柘植川、名張川、宇陀川、青蓮寺川等，流域面積約1,308平方公里。位置圖如圖1。
木津川上游岩倉峽河段，因天然地形窄縮，造成該河段河道通洪空間限縮，上游水位壅高，位於岩倉峽上游之上野盆地於河川未完成整治前常因洪水氾濫造成嚴重災害。第二世界大戰後，以1953年第13號颱風所造成上野盆地淹水災害最為嚴重。為解決淹水災害，日本政府擬定木津川上游整治對策，如下:
1.檢討河道所需通洪斷面，針對通洪斷面不足處辦理疏濬或堤防加高工程。
2.評估於河道週遭設置遊水地(滯洪池)，洪水期間當洪水量超過河道承納能力時，由遊水地承納多餘洪水量。
3.於木津川上游設置川上水壩。
上述第2項對策，經日本政府評估規劃設置4處遊水地，承納颱洪期間木津川與服部川無法承納之洪水量。因用地費龐大，經日本政府與地主溝通協調，僅補償該4處遊水地地上物，價格約用地費1/3，土地仍維持私有，仍可繼續使用，惟限制為低度使用。該些土地地主同意配合政府政策，故游水地順利完成施設。該4處遊水地面積共248.5公頃，滯洪量達900萬立方公尺，概要資料如表1。位置圖如圖2，操作機制圖如圖3。
表1 木津川上野游水地資料概要表
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圖2 木津川上野游水地位置圖
圖3 上野遊水地操作機制圖
2015年6月上野游水地完工正式啟用，歷年來於颱洪期間已發揮功效，如下:
1.2015年6月上野游水地完工正式啟用，2017年10月23日歷經21號颱風侵襲，木津川與服部川4處游水地發揮功效，蓄洪600萬立方公尺。
2.1953年9月第13號颱風造成上野盆地嚴重淹水，淹水面積約540公頃，當時受淹水災害住戶約200戶；2017年21號颱風時，游水地發揮滯洪功效，游水地外無淹水情事發生。另1953年淹水範圍目前住戶已增加為762戶，2017年21號颱風時無住戶受淹水災害。
3.上野游水地完成，降低上野盆地淹水機率，週遭大型工廠、商業設施逐漸發展，促進地區經濟發展。
藉由此次參訪，更深加體認防洪工作非僅政府責任，需由政府與全民共同合力推動。例如，上野游水地地主均體認防洪重要性，同意配合政府政策，土地低度使用，且僅獲地上物補償，無獲取用地補償經費。在台灣，後續相關治水工作，除政府仍需加強與民眾溝通，瞭解社會大眾企求及對政府政策之期盼，民眾亦需體認洪災風險及防洪工作重要性，以利防洪工作進行。