水利署中區水資源局辦理湖山水庫下游河道整治工程,範圍包括北勢坑溪、土地公坑溪、中坑溪、南勢坑溪及梅林溪(梅林橋上游段),治理河段長度約5公里。整治河段主要經過雲林縣斗六市湖山里、梅林里及古坑鄉棋盤錯村等村里,上開村里屬典型鄉村群聚社區,工程用地範圍區帶土地以種植柳丁等高經濟農作物為主,且為當地農民生計重要收入來源之一。農民疼惜土地及珍惜多年生果樹乃出於天性,眼看重要生計收入來源之柳丁將因工程施作需要遭清除命運,農民的不捨及憤怒,當然可想而知:然中區水資源局以「同理心」傾聽農民的忿怒,以鍥而不捨的耐心廣納當地居民意見,並多次召開本案整治設計原則說明會、工程用地取得說明會及施工前說明會等,以永不放棄的溝通態度,來化解可能發生的農民抗爭群眾運動,始能創造人民與政府雙贏局面。
設計原則廣納民意 融入在地社區文化元素
湖山水庫下游河道整治工程分三期設計發包施作,本案河道整治第1期工程(梅林橋至梅南橋段)業於99年8月順利完工;第2期工程(梅南橋至束縮堤防段)即將於103年9月完工;第3期工程(束縮堤防段上游段)即將於103年底前發包施工。本河道整治以確保於水庫施工及營運階段洩水時之整體安全為主要目標,藉由多次於設計原則說明會傾聽社區居民意見,以期社區居民共同參與及督工,其堤頂道路規劃自行車及行人專用道;河岸兩側既有灌溉圳路改善;玉當山景觀橋改建融入當地宗教信仰精神文化元素;改建後梅南橋景觀橋已成為梅林社區新地標。
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整治完成之防汛道路成為梅林里對外聯絡重要道路之一 |
以「同理心」及「耐心」面對河川公地現耕人的抗爭
本整治工程用地範圍內河川公地高灘地種植農作物面積近30公頃,以種植柳丁為大宗,中區水資源局進行工程用地取得作業辦理過程,面臨之阻力及抗爭也是一大挑戰。本案河川公地現耕人約120人組成所謂「梅林未登錄地自救會」不斷跟各級民意代表陳情「比照私有土地辦理補償」,同時向雲林縣斗六地政申請「未登錄地時效取得所有權登記案」,並以行政程序進行中及證據保全等理由,阻擋查估作業進行,經地方民意代表居中協調溝通,為避免不必要之農民群眾抗爭事件發生,本案查估作業暫停;俟「未登錄地時效取得所有權登記案」經雲林縣不動產糾紛調處委員會6次專案會議作成調處結果:「駁回申請」,中區水資源局重新召開相關協調會及說明會,始又開始進行查估作業,工程用地地上農林作物除作業期間,體諒農民珍惜農作物的心情,儘量配合各種農作物採收完成後始進場清除;配合工程施工改善既有農路進出;以上種種用心作為,讓地上物清除作業順利完成。
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梅林溪河川公地現耕人訴求「比照私有土地辦理補償」並阻止查估作業進行 |
改建完工梅林橋成為當地重要景觀地標 |
全民參與共創雙贏
「傾聽民意」及「同理心共創雙贏」讓湖山水庫下游河道整治工程獲得當地社區居民認同與支持,新河岸景觀為社區提供更佳休閒遊憩空間,每當中區水資源局工程人員再行經社區時,從當地居民親切問候語:「來坐啦」,這群辛苦付出的工程人員似乎有了代價。
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河岸梅林公園成為當地居民最佳休憩地點 |
美侖美奐的河岸景觀夜景 |