跳到主要內容區塊

新竹縣原住民地區部落 簡水系統及其水權登記輔導北區水資源局

  發刊期數:第0104期/ 發布日期:104/01/09

所謂「維生管線」包括自來水、電力、通訊(電話、網際網路等)等管線設施,是城鎮聚落的重要基礎建設,為居民日常生活維生基礎。三者之中,又以水的取得最為重要。沒有電及通訊,失去的僅是生活的便利;但失去了水,失去的卻是生存的條件。

猶記一則網路笑話,有一個非洲的原住民來到了大城市,一打開水龍頭,便見流水潺潺而下,為之震懾,於是湊了點錢買了幾個水龍頭,帶回故鄉插在壁上,以為轉開了水龍頭,乾淨的水就會奔流而出,當然……,結果就如同你所知道的,什麼都沒有出現。這個非洲原住民的想法,實際上投射了大部分現代人的「認知」,所謂的「認知」就是水龍頭打開就應該要有水跑出來(running water),這就是「自來水」(自已會跑來的水);而這個「認知」更精確的說,是存在都市、城鎮或聚落等自來水可到達、已普及的居民觀念中;然而事實上,還有另一群人,深切體認到「自來水」背後所需要的努力,沒有努力,水絕對不會「自來」,尤其居住於山區原住民部落的居民必然有較深的體認。

原住民族委員會為使原住民地區供水發揮更大效益,現階段致力於簡水系統更新維護及營運管理工作,並由各地方政府原民處(局)成立「簡水系統輔導管理計畫」,進行部落供水系統基本資料調查、水權申請取得、簡水系統設施養護及輔導簡易自來水管理委員會自主營運等。

以新竹縣為例,原住民部落分布於尖石鄉、五峰鄉及關西鎮,其中尖石鄉有50個部落、五峰鄉有39個部落及關西鎮有2個部落。自來水公司目前設有4座淨水廠供應原鄉部落用水,包含尖石淨水場、花淨水場、桃山淨水場及關西淨水場,其設計處理能力及供水量詳下表所示。

然而大部分部落地勢崎嶇險峻且人口分散,這使得自來水管線佈建在技術及經費上都無法完全滿足,但水為生活所必需,因此簡易自來水就成了當地生活用水的來源,經統計尖石鄉設有29個簡水系統,供應戶數1,409戶、4,765人、設計水量6,748CMD。五峰鄉設有33個簡水系統,供應戶數1,353戶、3,638人、設計水量7,387CMD

淨水場
設計處理能力(CMD)
尖石
570
545
230
104
桃山
980
882
關西
7,800
5,301

新竹縣尖石及五峰鄉簡水系統引用水源來自於頭前溪水系及部分大漢溪上游野溪,位屬在渺無人煙的深山,在覓得水源及管線維護的過程中,相關的人員往往要溯溪甚而攀岩,備極艱辛,至於取水方式受限於山區的交通不便,無法以重機具施作,多就地取材用石塊堆疊以固定管線,因此豪大雨一來,直接造成管線破損,無法取水,此外乾旱時期亦因無大型水庫攔河堰設施來蓄豐濟枯,往往發生水源短缺,無水可用等問題。由此可知,簡水系統在佈建完成後,需要一定程度的人員及經費來維護管理,以確保功能正常,亦需設置大型儲存槽,以維持供水穏定。

新竹縣原住民地區部落 簡水系統及其水權登記輔導

由於北區水資源局受理頭前溪大漢溪水系1cms以下地面水水權取得登記,為此,新竹縣尖石鄉公所及五峰鄉公所陸續針對部落家用及公共給水水權人角色提出水權登記申請,初期公所因書件不全且未能依法規規定期限完成補正而遭駁回,因此為減少公文間往返及輔導水權申辦,北區水資源局於103年10月9日前往五峰鄉公所辦理水權(含臨時使用權)申辦說明會及意見交流,針對水權登記依據法源、作業流程、收費標準及其應具備書件等進行說明,此外亦就現行申請水權案遭駁回樣態分析結果進行討論及意見交換,藉由面對面溝通、加速核辦效能,亦可達成為民服務績效;依此經驗,後續將持續進行水權申請輔導及水利法等法規宣導,以落實水權管理觀念。