一、緣由
龍門海堤位處澎湖縣東南方湖西鄉龍門村，前因政府執行「馬公國內商港整體規劃及未來發展計畫」，於堤前闢建澎湖港龍門尖山碼頭區及港區防波堤等設施，使堤前原為寬8公尺砂灘，至今與外防波堤相距達400至800公尺不等；另因地方陳情佔用私有土地及位處離島海堤維護管理不易，爰初探海堤禦潮功能。
依「台灣省水利局台灣省海堤及防潮堤工程記載表」資料顯示龍門海堤堤頂高4.5公尺，堤頂寬2公尺，堤前（堤外）坡度1：1.5，堤後（堤內）坡度1：1，堤身為現地砂土填築，堤面採塊石混凝土包覆，堤前坡以坡度1:7回填砂土至高程2.6公尺，堤後水防道路寬6公尺、高程2公尺，詳圖1所示。
圖 1 龍門海堤斷面圖
三、堤前區域現況
目前海堤前方設置港口計有尖山漁港、澎湖港龍門尖山碼頭及龍門漁港，西側與尖山海堤相鄰，如圖2所示；龍門尖山碼頭區目前由交通部航港局及台灣港務股份有限公司管理營運。
四、地方陳情及海堤現況
龍門海堤曾於民國95及96年徵詢拆除龍門海堤乙事，然經歷多年仍無共識及決策，另曾於民國100年辦理協議價購用地取得，因價格（公告現值加成）太低而暫緩辦理；於民國105年土地所有權人陳請歸還海堤佔用土地，爰初探海堤禦潮功能。
經查目前海堤與龍門尖碼頭港已闢設綠帶，綠帶土坡約與海堤同高，坡頂寬度約6公尺，坡前種植喬木（如圖3所示），部分堤段長度約10公尺早已作為港區通行進出要道（如圖4所示），相對位置詳如圖2所示。
圖2 龍門海堤空照圖 
圖3 堤前土坡回填區闢設綠帶 
圖4 龍門尖山碼頭區進出要道
五、堤身土地產權
經套繪目前地籍圖，如圖5所示，海堤區域約9,300平方公尺，範圍內影響土地共計50筆，其中國有土地計有28筆，私有土地計有22筆。
圖5 地籍套繪圖
(一)港區尚未闢建狀況
依據「澎湖縣海堤整建規劃報告書」龍門海堤於坡度1：7設計原則下，海堤應設計高度4公尺，故興建時堤頂高程採4.5公尺，查民國89年勘查照片（如圖6所示）及資料，堤前前灘寬度約8公尺且緊鄰海域，部分區段施設10噸混凝土塊以降低海浪沖蝕。
圖6 民國89年勘查
(二)龍門海堤與港區外波堤距離
海堤東側與港區距140公尺，與東外波堤距400公尺；海堤西側與港區距90公尺；海堤轉折處與港區距115公尺，與西外波堤距810公尺；東外波堤與西波堤開口140公尺；海堤平均與港區相距約110公尺，與外波堤相距約450公尺，詳如圖7所示。
圖7 海堤與港區及防波堤距離
(三)港區防波堤高程
由於龍門尖山漁港位處澎湖縣東南方，港區東方因地形關係呈現天然屏障，故僅分析港區西側防波堤高程，西側防波堤大致可分為三個區段，分別為舊防波堤（S-A）、漸變段（S-B）及外廓段（S-C），其相對位置詳如圖7所示；上述外波堤堤前坡度採1：2型式，堤頂高程由舊堤段6公尺漸變至外廓段7公尺，碼頭面由4公尺漸變至6公尺，依據「海堤規劃設計手冊」龍門地區堤前坡度採1：2型式時，推估堤外海水可能高度為6.11公尺，海堤所需高度為6.1公尺，由於外波堤屬降低潮位及防波功能，故本區段堤頂設計高已滿足保護港區及後方村落需求。
(四)綜合分析
1.堤防與外海相距甚遠：堤防興建完成時前灘僅8公尺，然於商港碼頭闢建後，海堤與港區相距約90至140公尺，更與外海平均相距達450公尺，堤防位置已呈現退縮狀態。
2.外防波堤具基本禦潮功能：港區外防波堤相關高程設計已達「海堤規劃設計手冊」應有高程，波浪經外防波堤消能作用，對港區影響已降低，當波浪經過碼頭區第二次消能，對於港區後方陸地已影響甚小。
3.港區後方綠帶坡：由於港區後方已沿堤防闢建綠帶坡，其坡高約略與海堤同高，且坡頂寬較堤頂寬3倍，故拆除海堤仍有綠帶坡作為保護功能。
4.堤防存在缺口及損壞：由於龍門海堤西側段已部分作為港區對外通行道路，堤防已出現缺口，部分堤段亦有坡面工混凝土龜裂情形，顯見結構物存在及強度已略降低。
5.經濟效益：因海堤區私有地尚未徵收，如海堤拆除地主可再開發利用，而綠帶坡亦可闢建相關休閒設施提供使用，增加民眾休憩空間及遊客觀光，帶動地方發展；另政府不必編列預算辦理私有地徵收及堤防維護管理事宜。
註：龍門海堤禦潮功能與否仍須經完整水理及潮汐分析後才具完備。