國立成功大學水利及海洋工程學系(所)邀請澳大利亞國家
水敏型城市合作研究中心總部國際合作負責人王健斌博士,於105年9月12日蒞該校卓群大樓一樓懷恩講堂參加『
水敏型城市』專題研討會,筆者與會將主講人分享內容速記,經整理後撰寫本文。
澳洲東岸維多利亞州南部的城市—墨爾本,是維多利亞州首府和最大城市,亦是澳洲人口第2大城市,因應城市發展大規模填土造鎮,造成地表入滲面積大幅度減少及自然河道限縮為人工河道,每日將成千上萬噸
廢水排入菲利浦海灣(如圖1)造成海灣藍藻增生甚至嚴禁海灘戲水。
1970年透過環境保護法案提高河道的水環境與
生態系統,同時將雨
水管理由「管道末端集中式處理」修正為「分散式源頭處理」,經過20餘年(1993年)努力,已將墨爾本整個城市的
氮排放減少1,000噸以上。
2004年州政府宣布為保證墨爾本未來50年的長期永續發展,提出110項水資源節方案,包含整合各種水資源之調度運用、提升
污水處理廠處理能力以供應非民生用水、節約民生用水量。
2006年適逢澳洲大
乾旱,墨爾本
水庫入流量創新低,庫容量僅達38.9%(如圖2),州政府更明文規定且強制執行開發基地業主須使用
水敏型城市設計及技術來保護、回收利用水資源同時管理雨水逕流水質,開發基地對總固體懸浮物、
氮、
磷之污染去除率須分別達成80%、45%、45%以上,若無法達成則須提出對等補償方案,由公部門執行。
- 圖2 2006年適逢澳洲大乾旱,墨爾本湯姆森水庫入流量創新低,庫容量僅達38.9%
當前世界各大城市水基礎設施大都以集中處理方式因應:(1)集中
原水經
自來水廠沉澱
消毒後,安全提供民生用水使用(2)透過
污水管網收集家庭及
工業廢水,經由
污水處理廠處理,符合法規標準再安全放流(3)透過
雨水下水道系統將降雨逕流匯集後排放至
排水系統,惟暴風雨來臨時對水基礎設施依賴程度甚高,管理風險相對亦高。
墨爾本對
水循環管理策略則有不同思維,搭配運用多重設計目標:(1)雨
水污染控制(2)雨
水回收利用(如圖3)(3)河道生態修復(4)水文控制(5)城市內澇,運用管網及植被窪地來管理Q5以下的滯洪公園化,營造大
排水系統安全排出Q100的
洪水藍綠走廊,整合各種可利用的水資源,達成逕流分攤及
出流管制的目標,有效降低對水基礎設施依賴程度。
近年來全球氣候異常變遷,墨爾本逐步施行
水循環管理策略後每年之成效:(1)用水行業節省70億澳幣(2)用水行業能源消耗量節省35%(3)民生
飲用水供水量減少45%(4)
污水產生量減少30%(5)流入自然生態河道
總氮量減少20%(6)流入自然生態河道雨水
逕流量減少40%(如圖4)(7)商業區收集36.5萬噸雨水供應區域內
非飲用水,最終目標將發展成可同時提供
飲用水與
非飲用水,預計到2050年CO2排放量將減少100萬噸,以提昇墨爾本的城市宜居性及支持未來經濟永續發展的基礎。
- 圖4 流入自然生態河道雨水逕流量減少40%
墨爾本在獲得當地居民的共識後訴諸立法執行,藉由水敏型的政府、各行業和居民共同配合努力,由local建築開發單元做起,逐步擴展到街廓尺度、鄉村區範圍,最終發展至城市規模尺度,完整落實規劃、設計及整合各種可利用的水資源,透過一系列集中式及分散式系統運轉,城市提供作為供水、匯水區,為城市社區提供一系列的供水安全、洪澇管理、
生態系統服務功能、增加
生物多樣性、保護
生態系統健康、高質量的開放空間、減緩城市熱島效應、調節微觀氣候,讓未來的城市朝向(1)增加河道貫穿城市生命(2)水資源循環利用、減輕水基礎設施負擔,以達成
水敏型城市境界。
澳洲墨爾本的成功案例,令以色列、新加坡及中國蘇州崑山等國家甚感興趣並與澳大利亞國家
水敏型城市研究中心進行洽談,近年已由該中心將相關知識及技術輸出並輔導執行中。
備註:本文相關照片摘自「澳大利亞國家
水敏型城市研究中心」王健斌博士105年簡報及Google Earth。