宜蘭縣位於台灣東北部，三面環山、東臨太平洋，海岸線全長約106公里，其中沙質海岸北起頭城南至蘇澳約36公里，屬地形變遷較為劇烈之區域。第一河川局已陸續完成宜蘭沿岸海堤及海岸保護工，以遏止潮浪災害擴大及保護堤內人民財產生命安全。為釐清宜蘭海岸地形變遷機制，並研提海岸防護及環境營造對策，第一河川局於104~105年期間，藉由宜蘭海岸現況評估與課題分析，辦理海堤基本資料蒐集及補充調查，並以原有海堤整修、景觀改善、海岸復育及環境營造等項目為主，進行宜蘭海岸環境營造規劃。
經海岸環境現況、防災安全、環境生態、親水及景觀等各方面進行宜蘭海岸現況探討，今(104)年度選定外澳海堤進行海岸環境營造規劃。經現場勘查及海堤防護檢討成果，外澳海堤現況經評估尚屬安全，該海岸段除外澳北側礁岩區外，海堤前方形成較寬廣的砂岸，目前南側海岸灘線已呈現淤積穩定發展，堤前有足夠的砂灘緩衝地帶可消減颱風波浪。
外澳海岸段擁有美麗的海岸景觀，近年已成為宜蘭海岸重要遊憩、衝浪及飛行傘等主要海域活動區域。經評估外澳海岸環境現況及遊憩機能空間，並考量各區開發強度與環境敏感性，初步策略提出以分區經營管理進行外澳海堤海岸段整體規劃，主要分成海岸保育段、自然利用段及人工經營段等三大區位。依據外澳海岸環境現況，研擬海岸防護及環境改善策略，包含設置緩坡式階梯、營造海岸植栽、設置觀景平台及休憩空間、入口廣場改善及交通動線改良等措施(詳如上圖所示)，除兼顧海岸防護及環境改善，並推動海岸空間活化利用及創造親水休閒環境，以促進海岸資源的永續利用。