水利署電子報水利署電子報

　　水利工程攸關民生需求，不論水資源開發、防洪排水之興利除弊，皆與產業發展及民眾生活息息相關，水利署暨所屬同仁們的辛勞付出，值得肯定與掌聲。然而工程在推動生命週期當中，面臨外部環境的考驗及內部管理的問題，致有重大危機事件發生，諸如颱洪引發工程致災、偷工減料引起工程品質疑慮、材料設備規格採購的爭議或涉及人員廉政倫理之分際關係等；姑且事件本質原因有待檢討策進，然有大部分之原因於第一時間尚無法判定確認時，處理的應對態度將極為關鍵，如無法有效阻止危機蔓延，除導致工程無法順利推動外，繼而影響機關之信譽、重創機關之形象，對公部門或機關同仁而言，無疑打擊長期建立的人民信賴感、認同感、團隊工作士氣，造成機關士氣低迷，影響施政品質甚鉅。為避免機關執行障礙重複發生，良好的危機處理實為當前重要之課題。

　　危機處理的第一步首先要正確的認識危機，也就是掌握危機形成的原因與影響的範圍，據以確定處理方向，但也往往因為危機複雜、難以預測，如沒有及時「對症下藥」將導致決策游移不定與處理上的重大落差，造成危機擴大、徒然增加損失與處理成本。於民主社會中，傳播媒體所代表的「第四權」相當活躍而積極，當危機發生時，必然有許多傳播媒體希望政府能夠針對媒體疑問提出回應。基此，主管部門必須將危機處理過程向社會各界、傳播媒體與利害關係人進行說明，溝通、論述與宣導的過程就是「危機溝通」，危機溝通可以說是危機處理的核心任務，一般由危機處理小組發言人負責對內、對外發布訊息，並處理媒體報導相關事宜。

　　危機處理步驟：
　(1)建立即時通報窗口
　(2)成立危機處理小組
　(3)任務編組與分工合作
　(4)適時的媒體溝通運作
　(5)協調談判
　(6)妥善的善後與檢討

　　危機處理的目標是在第一時間點要發揮緊急救難的功能，拯救民眾生命與財產，避免災情擴大，同時穩定住局面，保護機關與個人信譽，接著要儘速恢復原狀或原來功能，經過檢討改進後，發揮防止再發生的效果。面對危機，謙虛慎重為首要秉持的處理態度，危機若處理得當，就會變成轉機。面對極端氣候型態帶來的危機，機關應建立一個負責協調整合與指揮的防救災組織體系，備妥應變計畫，落實災害演練，使危機預防、處理、復原的各階段中，能集中資源、協同合作，同時建構公私協力機制，善用民間的力量與資源，以強化機關危機處理能力。