政府採購法(以下簡稱採購法)於108年5月22日修訂後新出現了「採購工作及審查小組」，因屬新的規定，部分同仁對該小組的成立、組成、任務等並未十分瞭解，爰經研讀及彙集相關規定後，整理說明如下，希望能對想瞭解該小組相關規定的人有所助益。
機關採購工作及審查小組設置及作業辦法
採購法對於「採購工作及審查小組」的相關規定，分別出現於第11條之1及第101條兩處，第11條之1規定如下：
機關辦理巨額工程採購，應依採購之特性及實際需要，成立採購工作及審查小組，協助審查採購需求與經費、採購策略、招標文件等事項，及提供與採購有關事務之諮詢。
機關辦理第1項以外之採購，依採購特性及實際需要，認有成立採購工作及審查小組之必要者，準用前項規定。
前2項採購工作及審查小組之組成、任務、審查作業及其他相關事項之辦法，由主管機關定之。
另第101條第3項規定如下：
機關為第1項通知前，應給予廠商口頭或書面陳述意見之機會，機關並應成立採購工作及審查小組認定廠商是否該當第1項各款情形之一。
以上所稱第101條第1項之通知，係指機關發現廠商有該條第1項各款之情行擬辦理刊登政府採購公報前之各項作業程序。
行政院公共工程委員會(以下簡稱工程會)依採購法第11條之1第3項規定於108 年 11 月 22 日訂定「機關採購工作及審查小組設置及作業辦法」(以下簡稱本作業辦法)，詳附件1，並於109年7月15日修(增)訂本作業辦法第8條之1，詳附件2。
附表1 採購法第11 條之1 及第101 條有關採購工作及審查小組之差異
採購法第11條之1及第101條所提到的「採購工作及審查小組」名稱雖相同，惟依據本作業辦法第8條之1的修正總說明表示，二者之任務顯然有別，前者之任務在於「協助審查採購需求與經費、採購策略、招標文件等事項，及提供與採購有關事務之諮詢」，後者則須認定廠商是否該當採購法第101條第1項各款情形之一，所涉認定事項態樣繁多，故二者之委員組成「宜」有不同。經比對採購法第11條之1及第101條所提到的「採購工作及審查小組」差異之處，表列如附表1。
工程會依據採購法第11條之1規定，訂頒本作業辦法，規定小組置委員五人以上，其中一人為召集人，一人為副召集人；召集人由機關首長或其指定之一級主管以上人員兼任，副召集人及其餘委員，由機關首長就本機關或其他機關具專業能力之人員派（聘）兼之。開會時，得視議題需要，邀請相關機關人員或專家、學者列席，協助審查及提供諮詢，並得通知機關主(會)計及政風單位列席，依權責協助提供意見。
至於機關遇有認為廠商有採購法第101條第1項各款之情形，須由採購工作及審查小組認定時，可否由本作業辦法成立採購工作及審查小組來認定？工程會109年7月15日修訂本作業辦法第8條之1已有規定，得參照本作業辦法第3條至第7條第1項之規定，成立採購工作及審查小組，來認定廠商是否該當採購法第101條第1項各款之情形。但其委員組成，宜就本機關以外人員至少一人聘兼之，且至少宜有外聘委員一人出席。
綜上所述，機關辦理巨額工程採購，應依據工程會訂頒本作業辦法，簽報機關首長，由機關首長或其指定一級主管以上人員擔任召集人，並圈選本機關或其他機關人員擔任副召集人及其餘委員，成立採購工作及審查小組。另機關發現廠商有採購法第101條第1項各款情形之一時，亦應由機關成立採購工作及審查小組認定，至於上開兩個採購工作及審查小組之組成得否相同？依據本作業辦法第8條之1的修正總說明係認為二者之委員組成「宜」有不同。爰實務上如擬採相同的委員組成，除考量個案特性外，亦應注意本作業辦法第8條之1的規定，認定廠商是否該當採購法第101條第1項各款情形之一之採購工作及審查小組，其委員組成，宜有本機關以外人員至少一人聘兼之，且至少宜有外聘委員一人出席。