近年來全球氣候暖化,導致異常之短延時強降雨頻頻發生,常造成低窪地區淹水災害,影響民眾生命財產安全。然而工程措施解決淹水災害仍有其極限,因此藉由辦理非工程措施之防汛演練,加強公部門及地方民眾熟悉防汛整備及災害應變等各項工作,以提升平時整備及災害來臨時之應變能力。
第一河川分署(以下簡稱一河分署)藉由公私協力防汛演練活動,結合宜蘭縣政府、礁溪鄉公所、礁溪鄉玉田自主防災社區、玉田村周遭民宿業者及一河分署防汛護水志工,在113年5月1日於礁溪鄉玉田社區活動中心辦理「113年度非工程措施防汛演練」,進行災害應變及防救工作的演練,本次防汛演練分為災前、災中、災後各種可能發生情境模擬整備及應變作為。
災前演練情境是颱風即將來襲,依據中央氣象署發布海上陸上颱風警報,一河分署轄區列為警戒區,並發布豪雨特報。因此成立緊急應變小組,以執行災害應變及防救工作。依綜合水情預報資訊顯示,礁溪鄉玉田村恐受颱風豪雨影響而淹水機率提高,宜蘭縣政府災害應變中心通知礁溪鄉公所災害應變中心,提前做好防災準備;礁溪鄉公所災害應變中心通知各社區加強戒備。玉田社區於接獲通知後,即刻成立指揮中心,並進行宣導及通報。一河分署此時亦提前實施移動式抽水機的支援及預佈,同時請防汛護水志工巡查各水利構造物、水文觀測站及淹水感測器,確認相關設備運轉正常,以完成颱風豪雨來襲前的相關整備工作。
災中演練主要模擬在大面積淹水時的避難作業,以撤離行動不便的長者和救助傷患,並由社區民宿業者協助收容的情境,並且架設防水擋板及沙包以阻隔洪水進入社區民宿,另於積淹水道路拉起警戒線避免民眾進入而產生災害。同時模擬連絡啟動移動式抽水機進行抽水作業,以降低社區低窪處的積淹水災害。
災後部分則演練中央氣象署解除颱風警報,各地淹水警戒解除,宜蘭縣政府災害應變中心分配各組進行災後復原工作。一河分署請防汛護水志工協助災後復原階段的水利構造物災損巡查及通報;玉田自主防災社區確認社區內致災地點及情況,藉由公私協力通報受損房屋、水利構造物和其他基礎公共設施的情況,以協助災後復原計畫的制定,並藉由定期巡查社區及通報災後恢復情況,加速災後復原作業。
本次演練全面提升中央與地方應對極端降雨事件的應變能力,以更有效率的互相合作應對可能發生的洪災。同時也藉由此次辦理非工程措施的防汛演練,加強公部門與自主防災社區、防汛護水志工及地方企業的協調合作,熟悉防汛整備及災害應變各項工作,以提升平時之準備及災害來臨時之應變能力。