推動水岸認養制度及執行工作有感第一河川局

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  發刊期數:第0449期/ 發布日期:2021/08/20

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台灣地狹人稠,土地使用面積有限,隨著經濟生活的優質化,民眾對於休閒娛樂與綠地需求逐漸增加,故水利署自民國92年起推動水岸認養制度,鼓勵法人、機關(構)及團體參與水岸土地維護管理,期待結合民間力量,共同推動水岸環境「綠」、「美」化。

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第一河川局迄今推動認養面積達147公頃,認養單位多為民間社團,在缺乏強力的金援下,倚靠著對於生活土地的認同與熱情,一步一腳印,慢慢堆砌出許多傲人的成績。惟認養工作有一定程度之龐雜性,除固定環境清潔維護、綠美化場域外,最頻繁之工作莫過於雜草割除,因維護區域皆位於流水易達區域,雜草增生迅速,割除頻率極高,佔用之人力非一般志工所能負荷;且認養單位之財源得來不易,單靠政府經費提撥時感不足,且經費核銷過程繁複,恐造成認養單位困擾,而漸視為畏途。

相較於第一河川局另辦之堤防綠美化發包工程,其執行經費每公頃高於認養支出3~4倍,且維護品質並未優於認養單位。故未來可思考運用公私協力以「委託代管」方式執行,編列適當經費予公益團體,由其來負責管理維護工作,而河川局則擔任監督角色進行督導。或協助改善認養單位財源窘境,於法規許可條件下,同意由認養單位辦理相關活動(如路跑活動、結合在地農產行銷推廣...等)以增加管理經費,除提高場域使用率外並宣導河川環境空間之營造成果。

未來仍有許多努力空間,我們期望能朝水利署推動認養制度之初衷「建立親水樂活家園」、「帶動周邊觀光發展」、「增進周邊居民情誼」及「營造永續生態環境」等四大願景邁進。

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