台灣地狹人稠，土地使用面積有限，隨著經濟生活的優質化，民眾對於休閒娛樂與綠地需求逐漸增加，故水利署自民國92年起推動水岸認養制度，鼓勵法人、機關(構)及團體參與水岸土地維護管理，期待結合民間力量，共同推動水岸環境「綠」、「美」化。
推動水岸認養制度及執行工作有感
第一河川局迄今推動認養面積達147公頃，認養單位多為民間社團，在缺乏強力的金援下，倚靠著對於生活土地的認同與熱情，一步一腳印，慢慢堆砌出許多傲人的成績。惟認養工作有一定程度之龐雜性，除固定環境清潔維護、綠美化場域外，最頻繁之工作莫過於雜草割除，因維護區域皆位於流水易達區域，雜草增生迅速，割除頻率極高，佔用之人力非一般志工所能負荷；且認養單位之財源得來不易，單靠政府經費提撥時感不足，且經費核銷過程繁複，恐造成認養單位困擾，而漸視為畏途。
相較於第一河川局另辦之堤防綠美化發包工程，其執行經費每公頃高於認養支出3～4倍，且維護品質並未優於認養單位。故未來可思考運用公私協力以「委託代管」方式執行，編列適當經費予公益團體，由其來負責管理維護工作，而河川局則擔任監督角色進行督導。或協助改善認養單位財源窘境，於法規許可條件下，同意由認養單位辦理相關活動（如路跑活動、結合在地農產行銷推廣...等）以增加管理經費，除提高場域使用率外並宣導河川環境空間之營造成果。
未來仍有許多努力空間，我們期望能朝水利署推動認養制度之初衷「建立親水樂活家園」、「帶動周邊觀光發展」、「增進周邊居民情誼」及「營造永續生態環境」等四大願景邁進。