民國
88年起至90年,行政院國家災害防救科技中心(前國家科學委員會防災國家型科技計畫辦公室)首次進行並完成全台22個縣市淹水潛勢圖分析與製作,供防災機關做防災基本圖資之使用。
近年來,由於圖資資訊化及淹水模擬分析程式快速演進,水利署於民國96年起進行全國淹水潛勢圖更新工作(第一次更新)。由於各淹水潛勢圖製作所需之基本資料、模擬條件及演算模式不盡相同,無法整合及提高淹水潛勢圖之準確性,因此水利署水利規劃試驗所於102年擬訂「淹水潛勢圖製作及測試手冊(草案)」,俾各機關製作淹水潛勢圖時,有遵循標準作業程序,利於後續整合應用並作為中央部會及所轄各級政府再行審視各水災災害防救計畫參考。
其國內歷次淹水圖資製作比較如表1所示。手冊內容為:
(1)資料蒐集及特性分析(資料蒐集、地文分析、水文分析、海象分析)。
(2)模式建立與檢定驗證(模式建立、水文演算、水理演算、淹水模擬、檢定驗證)。
(3)情境模擬與成果製作(情境模擬、民眾座談會、圖資等成果製作)。
水利署依據「
水災潛勢資料公開辦法」規定,依上述手冊方法自
103年起分3年逐步完成全台淹水潛勢圖第二次更新圖資計畫。第一年(103年)完成臺中市、高雄市及屏東縣等3縣市(成果如圖1),第二年(104年)辦理宜蘭縣、新竹縣市、苗栗縣、彰化縣、雲林縣、嘉義縣市及臺南市等9縣市,第三年(105年)預計完成基隆市、新北市、臺北市、桃園市、南投縣、花蓮縣及臺東縣等6縣市。
表1 國內淹水潛勢圖資製作比較表
基本資料
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第一代
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第二代
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最新版本(第三代)
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時間
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民國88~90年
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民國96~98年
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103年~
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網格精度(x,y,z)
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台北縣
120m x 120m
其他縣市
200m x 200m
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40m x 40m x 0.1m
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≦40m x 40m x 0.1m
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DTM
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採農林航測所於民國70~78年間測量相片基本圖之資料
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採內政部於民國94年更新完成之數值高程,無第一代之人工地塹情況
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採內政部提供最新年份(民國95年)完成之數值高程
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模式選定
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全面採用同一種模式產製,無邊界銜接的問題
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全國分區採數種模式製作,存在邊界銜接問題
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制訂模式檢定驗證標準,去除縣市邊界銜接問題
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模擬情境
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定量降雨:
150、300、450、600毫米/日
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定量降雨:
200、350、450、600毫米/日;450、600、750、900毫米/二日;750、900、1050、1200毫米/三日;
重現期:
1.1、2、5、10、20、25、50、100、200、500年
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定量降雨:
6小時:
50、100、150、200、250、300、350、400、450、500毫米
12小時:
100、150、200、250、300、350、400、450、500、550毫米
24小時:
150、200、250、300、350、400、450、500、550、600毫米
重現期:
2、5、10、25、50、100、200、500年
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淹水模擬
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加入雨水下水道系統、區域排水、易淹水地區治理規劃已施作完成的成果、防洪設施(滯洪池及抽水站)、越波量、暴潮
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色階
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顏色鮮明
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漸層
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漸層
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圖1
淹水潛勢圖第二次更新成果圖(以高雄市24小時暴雨600毫米為例)