修正行政程序法第131條之立法意旨
發刊期數：第0032期／
發布日期：102/08/23
行政程序法第131條原規定公法上之請求權時效為5年。惟民國102年5月22日修正公布之行政程序法第131條規定：
(第1項）公法上之請求權，於請求權人為行政機關時，除法律另有規定外，因五年間不行使而消滅；於請求權人為人民時，除法律另有規定外，因十年間不行使而消滅。
(第2項）公法上請求權，因時效完成而當然消滅。
(第3項）前項時效，因行政機關為實現該權利所作成之行政處分而中斷。
新修正之行政程序法第131條，其立法意旨係考量「政府在公法上請求佔有證據保持及公權力行使的優勢，而人民往往因其訊息的劣勢，常有請求權罹於時效的情形發生」、「人民取得資訊之能力亦弱於行政機關，且人民對法律之掌握亦不若行政機關為佳。因此，人民並不一定清楚知悉其究有何公法上請求權存在，往往導致時效期間已滿仍未行使之」，而將人民對行政機關之公法上請求權時效，由舊法所定5年延長為10年。
是以，人民對行政機關之公法上請求權時效，除法律另有規定外，於上開新舊法之適用上，可就以下情形，分別論斷：（一）人民對行政機關之公法上請求權，於民國102年5月23日（含該日）以前發生，且其時效並於民國102年5月23日（含該日）以前已完成者，因新法未有溯及適用之明文，基於法律不溯既往原則，其已消滅之公法上請求權不受影響。（二）人民對行政機關之公法上請求權，於民國102年5月23日(含該日）以前發生，惟其時效於民國102年5月23日（含該日）以前尚未完成者，自民國102年5月24日（含該日）起適用新法，其已進行之時效期間不受影響，接續計算其時效期間合計為10年。（三）人民對行政機關之公法上請求權，於民國102年5月24日（含該日）以後發生者，適用新法，其時效期間為10年。(全文法務部民國102年8月2日法律字第10200134250號書函參照）