優美的花蓮海岸線，吸引遊客駐足流連，營造了觀光經濟。近年來激起前仆後繼地蓋起觀海民宿，紛紛向旅客招手，渾然不知身處高災害風險的區域。
104年蘇迪勒颱風橫掃花蓮沿海，民宿業者終於領教颱風的威力，要求增加海岸保護設施的陳情紛至沓來。面對自然現象的挑戰以及社經環境的變遷，第九河川局必須基於平等原則、比例原則，權衡輕重，以維持最大公益。
保護國土及百姓生命財產安全，政府責無旁貸，然而在有限的公務預算當中須妥善分配資源，以兼具轄管河川及海岸的治理，實為一艱難的任務。第九河川局轄區遍及花蓮縣全境與池上鄉、海端鄉之一部分，包括花蓮溪、秀姑巒溪等兩條中央管河川主流及其支流，以及全長達百餘公里的花蓮海岸，是颱風侵襲頻繁的區域。
由於全球暖化造成海平面上升，極端氣候發生頻率激增，海岸防護已非人力、工程等手段所能掌握；然而近年沿海民宿卻如雨後春筍林立，暴露於高災害潛勢的情境而不自知。此一社經環境的急速變遷，造成第九河川局不可承受之重。
有鑒於此，第九河川局除於102年函請花蓮縣政府、臨海之豐濱鄉公所、財政部國有財產署及原住民族委員會等機關協助加強對民眾宣導，海岸地區之土地，不宜做高度之投資使用，以免自身致受損傷；另秉持最大公益的精神擬具海岸治理政策的優先順序，保護原則以世代居住於沿海區域，保全對象眾多的聚落為優先，倘行有餘裕再行處理次要保護標的。此一尋求最大公益的海岸政策，雖無法面面俱到，卻是考量各面向之下的作為，期望沿岸民宿業者及百姓體諒。
為推動永續海岸政策，104年2月4日公布的海岸管理法明列海岸地區之規劃管理原則：因應氣候變遷與海岸災害風險，易致災害之海岸地區應採退縮建築或調適其土地使用。而面對民宿林立的現狀、國土保護之需求、百姓生命財產的安全以及輿論的壓力，第九河川局囿於有限之經費，仍須一貫秉持著平等原則、比例原則，權衡輕重緩急以維持最大公益，兢兢業業因應海岸治理的挑戰。