古人有云「有土斯有財」，國有土地是國家重要資源，透過活化運用可活絡經濟發展。至於如何活化運用國有土地，隨著社會觀念轉變及經濟環境的變遷，尋求民間挹注發展動力，支援國家建設，提升整體運用效益，以永續經營國家資產，已是政府為健全國家財政管理的施政思維之一。
國有財產署為加強活化國有土地績效，結合產業發展，引進民間資源，特設置「國有土地活化運用顧問輔導專案小組」，以協助各機關藉由國有土地之釋出，配合其產業之建置與發展，創造經濟乘數效益，開闢永續財源。
「工欲善其事，必先利其器」，要能活化運用國有土地，各機關可審酌業務運作需要選擇採行以下策略：
一、招標設定地上權：
政府辦理國有非公用土地招標設定地上權業務具有下列優勢：
(一)政府閒置土地得以有效利用。
(二)透過釋出
土地使用權，讓國有土地創造更高之價值，而國家仍可保有土地所有權。
(三)吸引企業參與國土開發，廣闢政府財源挹注財政。
(四)減少營建業取得土地所投入的資金，可以較低成本取得優質地段開發。
二、參與都市更新：
民間推動的都市更新案件中，更新範圍內常夾雜國有土地，依都市更新條例第27條規定，都市更新事業計畫範圍內公有土地及建築物，應一律參加都市更新。故國有土地配合法令及政策積極參與都市更新，並以參與分配更新後房地為主，出售與都市更新事業之實施者為輔。國有土地透過都市更新權利變換方式分回之房地，將可提供政府機關作為辦公廳舍使用，亦為一項撙節興建廳舍經費，
改善財政的利器。
三、鼓勵民間參與投資：
(一)透過委外經營(如BOT、OT、ROT等)、聯合開發等方式。
(二)以資本租賃方式辦理新建：引進民間資金興建後出租提供使用，一定期間後政府取得建物所有權，紓解建設經費之籌措壓力。
國有土地乃國家重要資源及財富，如何善用使其能夠點石成金，成為國家永續財政的後盾，進而促進周邊經濟活動、增加就業機會，並增裕中央及地方各項稅收，同時提供民眾更優質的生活環境，達成政府機關與民間互利多贏的目標與願景。