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105年6月2日桃園機場淹水事件與危機處理水利署河海組

  發刊期數:第0189期/ 發布日期:105/08/26

  本(105)年6月2日因短延時之強降雨,陸續造成桃園機場第二航廈積淹水與進出機場道路中斷災情,重挫機場國門的形象,也引起各方輿論關心與討論。本次淹水事件經行政院指示公共工程委員進行調查,6日舉行「0602豪雨桃園機場淹水調查報告公布記者會」,政務委員暨工程會主委吳宏謀指出,桃園機場內部H幹線3孔箱涵有外來的卵礫石淤積,造成溢流,同時第二航廈地下勤務通道的防水閘門沒有即時關閉,是造成這次淹水的主要原因。

  在桃園機場第二航廈淹水當下,機場對外說明初步懷疑是鄰近之桃園市管區域排水埔心溪溢堤所致,而桃園市政府水務局亦立即回應經檢視設置在機場附近之水位站,埔心溪應無溢淹情況。雖然桃園機場為交通部主管,埔心溪為桃園市政府權管,似乎與水利署沒有關連,然而現今社會環境只要提到淹水第一時間聯想到的就是水利署水利署水災主管機關,也很難置身事外。6月2日當日雖適逢水利署慶祝水利節活動,然而王署長於第一時間即協同第二河川局呂局長、規劃課同仁、桃園市水務局劉局長至現場勘查,瞭解現況。

  以危機處理的角度切入,署長做了最好的示範:於第一時間指揮河川海岸組、第二河川局同仁深入瞭解現況、掌握災情,並與重要利害關係人溝通,統一說法並釐清淹水原因並非埔心溪溢淹,事先排除可能會影響的因素,避免事件朝向不利水利署的方向發展,當天晚上立即完成初步調查報告。確實做到了風險管理與利害關係人管理。
機場溢淹位置圖示 淹水發生時埔心溪狀況 H幹線 0K+640 3孔箱涵土石淤積
  然而最好的風險管理,是避免風險發生,制敵機先。從桃園機場淹水事件來看,也整理得到了幾點經驗可供參考:
  1.施工中的擋移排水路是否影響既有排水功能:桃園機場目前正辦理滑行道的改建工程,其中涉及既有對外排水溝渠之改道改建,在擋移排水路的過程中應保持既有排水功能的暢通,於防汛措施時需特別注意臨時擋、排水等假設工程是否存在弱面。然而水利署長年辦理水利工程,這方面的功夫應該是深植於每個工程人員的基因中。

  2.即使是委辦工程,主辦人員需更加注意瞭解現場狀況:與本次淹水事件相關甚大之「WC滑行道遷建及雙線化工程」系機場公司委託國工局代辦,國工局委託世曦設計監造,機關限於人力,需要將相關工作委託其他機關或顧問公司辦理。然而大家需謹記的是,工作委託出去了,責任卻是仍留著,所以主辦人員需更加注意瞭解現場狀況,並於第一時間掌握現況,俾供後續應變