戰國時期秦國的力量一點點強大起來，為了富國強兵，秦昭王很重視農業生產和水利建設。
李冰是戰國時期傑出的水利工程學家，在秦國負責興建過幾個大的工程，因此受到秦昭王的重用。
一天
李冰被召進宮中，秦昭王對他說：「現在蜀郡缺人，朝廷打算派你去做太守，可是那裡才併入我們秦國不久，人心不定，不知你會用什麼方法去統治？」
李冰說：「我沒有什麼靈丹妙藥，但我相信只要你一心想著老百姓，他們就會支持你。」秦昭王對
李冰的回答很滿意，於是就派他到蜀郡去做太守。
李冰到蜀郡後，立即著手了解民情，他看到成都平原廣闊無邊，土地肥沃，卻人煙稀少，非常貧窮，開墾的田地也不多。他很納悶，後來才知道原來當地有一條河叫做岷江時常氾濫，嚴重影響當地百姓的生活，造成當地百姓貧窮與困苦。
李冰決心要好好整治岷江所造成之水患，使當地百姓能安居樂業。
李冰先對岷江
流域進行了全面考察，幾次深入追蹤岷江的源頭並有效掌握岷江的詳細水利資料。在
李冰親自帶領指揮下，終於完成了防治水患的都江
堰工程。除都江
堰外，
李冰在當地還用心興辦了一些其他水利工程，如開鑿河流中的岩石、清理開拓水道等而使航行便利，並對主要的幾條河流進行疏導，使當地農業生產蓬勃發展。
政府是否發揮行政效能與是否建立廉潔形象，端賴機關公務員之作為，如果為政者能時時像
李冰一樣用心執行職務並謹慎自持而有效治理，確實想盡辦法解決現實與潛存的問題，便能使人民安居樂業，國家社會自然能夠繁榮富足。