　　臺灣地區水文豐枯差異顯著，降雨多集中於5月至10月豐水期期間，且因全球暖化所產生之氣候變遷日益加劇，降雨型態逐漸呈現降雨日數減少及降雨強度增加之情況，乾旱及豪大雨等極端氣候發生頻率增加，民國104年更發生67年來最嚴重旱災缺水危機(如圖1)，然以往面對缺水問題，大都以限水、停水或調用農業用水等方式因應，嚴重影響民眾生活、產業發展及農民生產耕作之權益，因此尋求緊急備援水源刻不容緩；而過去相關文獻資料顯示，常見之備援用水來源有地下水、伏流水、再生水及地面水等，其中以地下水為水量較大且穩定之供水來源，是備援用水之較佳的選擇。

　　有鑑於此，水利署於民國105年辦理北部及南部地區水資源經理計畫第一次檢討歷程，經彙集各界產官學研意見，於「彈性調度」策略下，將地下水防災備援井網納入作為未來辦理之重要措施，以穩定國內水源供給，創造優質產業發展環境。更已於民國105年下半年，針對供水相對較不穩定，產業集中且無地層下陷潛勢之桃園、新竹及台中地區，經由區域可抽水量及缺水情勢評析，掌握枯旱期的調配水量與緊急備援需求，並評估各項可能風險，規劃於水文地質條件、水質及區位(如鄰近淨水場)較佳之地點規劃建置防災緊急備援井網(如圖2-5)，經由輸水管網納入自來水供水系統，於枯旱緊急事件發生時啟用，可望減少移用農業用水，避免或延緩進入對民生及產業衝擊較大之第三階段限水。

　　桃園、新竹及台中地區防災緊急備援井網建置所需經費約15億元，已列為「前瞻基礎建設計畫」─「水環境建設計畫」─「水與發展」項下「防災及備援水井建置」計畫工作項目之一，目標於民國109年建置完成，約可提供桃園、新竹及臺中地區總計每日15萬噸之枯旱緊急備援水量，可望有效減少枯旱時期缺水風險，確保國家社會經濟之穩定發展。