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流域綜合治理計畫工程多次流標成因探討(上)河川海岸組

  發刊期數:第0282期/ 發布日期:107/06/08

  公共工程採購流標除直接影響工程計畫預算執行效率外,流標之發生更代表招標失敗,形成機關、設計單位及營造廠商皆徒勞無功之三輸局面。由國內近期推動之各項公共工程發現,隨著採購市場環境變化及勞動政策之調整,廠商管理成本逐漸提高且風險昇高,投標評估趨於保守,而導致標案易有流標情形,影響各機關推動公共工程計畫之執行成效。

  水利署自103年推動「流域綜合治理計畫」(以下簡稱流綜計畫)以來,各河川局及地方政府辦理相關工程採購因多次(3次含以上)流標致工程推動延宕,已逐漸影響計畫推動成效。經統計分析流綜計畫治理及應急工程採購流標情形,並彙整相關文獻對於流標影響因子之探討,流標要因可歸結為「工程特性」、「市場變化」、「標案資訊完整性」及「機關作業程序」等項,並隨工程規模及技術程度而異。經截至107年2月止,統計流標情形以宜蘭、彰化、雲林、嘉義、台南、高雄、屏東等地區較為嚴重(詳圖1);另依工程類別分析,以橋梁改建、抽水站閘門工程較易發生多次流標(詳圖2)。
  • 圖2 各類別流標情形分布雷達圖