近年新竹海岸受大型海工結構物(漁港)及河川輸砂量減少等影響，海岸多處呈現侵蝕後退之情形。其中，新竹漁港南側(港南海岸)因受漁港及客雅水資源回收中心(海埔地)影響，造成海岸侵蝕，且現有港南海堤南段已有損毀，目前亟須完整之海岸防護與環境營造規劃，第二河川局就新竹港南海岸段之現況海岸災害、生態與景觀問題及改善方案初步研擬結果說明。

一、海岸災害

新竹漁港之興建，破壞了原本沿岸輸砂及河口輸砂向河口兩側均勻供給之機制，由新竹漁港對海岸地形變遷影響分析結果，如圖1所示，頭前溪口附近海岸嚴重淤積，於2001~2017年間淤積土方量由107.8萬方增加至910.7萬方；而港南海岸一帶因海域漂沙補給降低，2001~2017年間侵蝕土方量由99.8萬方增加至447.7萬方。此外，依歷年海岸地形土方變化歷程資料顯示，新竹漁港對鄰近海岸地形影響尚未達到平衡，其侵淤失衡現象仍持續加劇，且港南海岸侵蝕範圍有持續向南延伸情形。其中，港南海堤南段堤前淘刷尤為嚴重，已造成堤面格框保護工坍塌等災害。

二、生態與景觀面

港南海岸段鄰近遊憩點豐富，既有自行車道可南北串連，而鄰近之海天一線公園為熱門之觀光景點，遊客眾多，因此做為環境營造改善之重點區域，可延伸民眾遊憩親水動線。惟現況堤前坡度過陡且混凝土化程度高，缺乏孔隙性不利生態棲息且對視覺衝擊影響大，又堤頂道路單調的瀝青水泥與本區自然環境亦略顯不協調。另外，本計畫範圍涉及香山濕地、新竹市濱海野生動物保護區、客雅溪口及香山濕地野生動物重要棲息環境與保安林等，如圖2所示，應避免設施破壞或減損海岸保護區之環境、生態、景觀及人文價值。

圖1 新竹漁港鄰近海岸沿岸土方變化分析圖
圖2 港南海岸環境營造規劃涉及之海岸保護區劃設說明圖

三、環境營造方案規劃

針對目前海岸災害、生態與景觀問題，第二河川局透過現地會勘及民眾參與工作坊(包括新竹市香山社區發展協會、虎山里里長、港南里里長與荒野保護協會新竹分會)，瞭解地方民眾及領袖對於本計畫海堤環境營造之期望與想法，同時參酌新竹市政府「新竹17公里海岸整體水環境改善計畫」─港南運河親水再造計畫，如圖3所示，研擬海堤環境改善及海岸沙灘回復兩主軸方向之初步改善構想。

其中，針對港南海堤段堤趾基礎粒料流失及抑制波浪溯上問題，規劃進行海堤斷面調整，而針對港南海岸段侵蝕問題，則規劃進行突堤佈置並配合人工養灘，以抑制灘岸退縮並促使海岸沙灘回復。營造計畫及方案之3D實境展示模擬，如圖4所示。

圖3 港南運河親水再造計畫示意圖
圖4 3D模擬動態影片(範例).

(一)海堤改善

透過海岸斷面調整，抑制波浪溯上，並加強堤趾基礎保護，減少堤腳灘岸淘刷流失，並參酌荷蘭生態海堤，創造拋石孔隙並延長高潮海水滯留時間，營造潮間帶生態池，規劃三種改善方案，如圖5~7所示。而由波浪溯上推算分析，改善後可抑制波浪溯上高約27~29%。

圖5 方案一海堤改善斷面示意圖例(複式平台緩坡)
圖6 方案二海堤改善意象示意圖例(潮間帶生態池)
圖7 方案三海堤改善意象示意圖例(既有斷面修復)

(二)海岸沙灘回復

為促使近岸淺灘快速淤積，蓄積抵禦颱風波浪能量，加強定沙效果及促成海岸沙灘回復，規劃將新竹漁港北防波堤淤砂，透過迂迴供砂方式，於港南海岸進行人工養灘，並佈設潛沒式離岸突堤加強定沙並減緩養灘粒料流失，如圖8所示。突堤及養灘斷面佈置規劃，如圖9所示。

另外，為了解突堤養灘佈置規劃之成效，茲就一維灘線變遷數值模式，進行改善佈置後之灘線變遷模擬。由突堤養灘佈置方案於2017年10月推演至2018年10月之模擬結果，如圖10所示，灘線前進量呈現由北往南遞減，養灘區灘線向外成長約13.3~63.8公尺，顯示其突堤確有定沙功效，並能促使其佈置範圍沙灘回復。