水利署電子報水利署電子報

台灣是全球排名第19名之缺水國家，但生活用水量卻高於歐美將近一倍！過去的水資源政策方向，偏重加法思考，意即以工程手段開發新水源來滿足日漸增加之用水量；但近年來因為環保意識高漲及開發經費劇增的情況下，開發新水源極為不易，再加上用水需求量未來將呈現負成長之情形下，可朝向減法思考，即以節流為主，再結合大數據分析及智慧科技進行用水調度，來滿足用水需求。

要達成節約用水的目標，最有效的方式，就屬調高水價，但此專業政策一遇到民意反彈，就會無疾而終，造成台灣的水價（平均每度約10元）不僅是世界排名前5低，而且已經超過逾20年未調漲，因此人均用水量一直呈現偏高之現象。

如果將調漲之後可能增收之水費，用來作為用水戶達成節水目標之獎勵金，另將開發新水源所需之經費，改作為調漲水價後用水戶所增加水費之補貼費用，使得用水戶在水價調漲後之水費不會增加，則可達成節約用水、節能減碳、滿足水資源供應及不影響民生之多贏局面。

本文目標是達成節約用水及調整合理水價，以生活用水為例，假設情境是節水目標10%及水費調漲50%之下，如何讓用水戶之水費不會增加。策略有二，其一是給予節約用水戶水費折扣，例如節水率達95%者，水費打9折，節水率達90%者，水費打8折（如表1之G欄）；其二是給予節約用水戶補貼水費差額。

經統計台灣平均每人每日生活用水量約為275公升，為簡化計算，平均每戶以4人計算，平均水價每度約10元，因此每戶每月水費約330元（如表1之情境一）；當水價調漲50%時，目標是節水達10%（如表1之情境三），在給予水費8折之獎勵下，每戶每月水費約360元，較現況增加30元；台灣總人口數以2,400萬人計算，因此用水戶總共約800萬戶，每年所需補貼經費約29億元。

節水10%約等於每人每日節水25公升，即節水每日60萬噸，參考近幾年水資源計畫經費（如表2），節水每日60萬噸相當於節省投資經費約560億元（以「湖山水庫」和「雙溪水庫」之數據估算）或960億元（以「102-111年降低漏水率計畫」之數據估算），若將這些水資源計畫經費轉做為補助經費，則可補助用水戶19年或33年，在補助時間結束之前，每3年滾動檢討1次；若希望儘速達成節水目標，則可增加獎勵折扣及補助幅度。當達成節水10%及滿足用水需求量之時，再重新規劃水價及相關配套措施。

運用調漲水價、節水獎勵水費折扣及補貼水費等方式，可達成民眾、政府、水資源和環保之多贏局面，相信專業和民意應該都會支持。