水利署電子報水利署電子報

　　臺灣的自來水始於日治時期。1896年8月日本政府聘請其內務省的英國顧問勃爾登（W.K. Burton）來台，從事自來水建設的調查工作，並在他指導下，1899年完成臺灣第一處，即淡水地區自來水系統，最大日供水量2,400立方公尺（簡稱噸），供水人口13,000人，隨後並於1907年開始建設台北自來水系統，自新店溪引水，在觀音山麓建慢濾淨水廠，1909年完成最大日供水量12,500噸的工程建設。

　　隨後，全台各大城市在勃爾登的日籍學生濱野彌四郎規劃下，相繼自來水建設，1942年時，臺灣已有自來水廠123處，每日供水量23萬6千噸，供水普及率約22%。但因戰爭破壞、無力維護，光復前普及率降為17%，日供水量降為約10萬噸。

　　1946~1948年間，臺灣省政府先協助台北、基隆、台南、高雄等都市整修自來水設備，恢復正常供水；1949年時並在中國農村復興聯合委員會（簡稱農復會）補助新台幣141萬3,808元下，修復鄉村自來水系統77處，估計受益者達19萬人，讓民眾對自來水供應有良好、深刻印象，催化自來水事業的發展。

　　此時期除了復建外，較具規模的自來水建設是由省府補助或派員主持協助的。例如1949年開始的嘉義市第一水源地擴充、基隆市第二水源的擴建，高雄地區擴充自來水配水管，台北、台南、屏東、馬公、鳳山自來水系統擴建完成等，自來水業務越來越繁重，省府乃於1952年1月於建設廳下成立工程總隊，專門負責自來水建設，1958年5月，工程總隊再擴編為公共工程局，繼續辦理自來水擴建工程，雖然該局業務不只是自來水，但相關自來水建設預算占了三分之一以上。

　　以往自來水建設是視財政狀況及地方需求逐年編列預算斟酌辦理。1959年公共工程局擬定「臺灣省自來水十年建設計畫草案」，是臺灣首次自來水建設的整體計畫，可惜因財源與管理制度問題未能實施，但1961年時開始有台北區、大高雄區等自來水工程列入中央經濟建設計畫內。1961年10月該局更請中央洽商世界衛生組織派遣3人組成的專家顧問團來台，該團留台3個月後，於翌年（1962）7月提出「中華民國臺灣省給水事業研究報告」，依此報告，並配合經濟建設計畫的年期，公共工程局擬定三期共13年的長期發展計畫，直到1967年6月台北市改制為院轄市，計畫因此修正，及1974年1月1日臺灣省自來水公司成立，第三期計畫修併為該公司中長程發展計畫。

　　先說台北市部分。光復後台北市自來水事業由市府建設局自來水課管理，供水量每日5萬6,700噸，供水人口32萬人。1946年市府成立「公共事業管理處」，下設自來水課，1952年成立「臺北市自來水廠」，專責經營自來水事業，惟經過幾年擴建，規模均不大，1958年4月成立「臺北區自來水建設委員會」，考慮經濟規模及附近衛星城市供水需求，將台北近郊的三重、永和、中和、木柵、景美、新店、士林等鄉鎮全部納入，規劃「臺北區自來水第一期擴建計畫」，以1969年為目標年，計畫供水人口136萬人，新建出水量每日20萬噸的蟾蜍山淨水廠、新設送配管線300多公里，耗資3.97億元，包括美援貸款，臺北自來水廠（1961年由臺北市自來水廠更名）負債3.16億元，於1965年2月第一期擴建完工，不但是國內大規模自來水工程開端，也創立「以水養水」，以事業發展事業，不專賴政府補助的新紀元。

　　經過第二、第三期擴建工程，1977年臺北市正式成立「臺北自來水事業處」，1983年劃定臺北水源特定區，1987年翡翠水庫完成後，水源更是豐沛穩定，水質也因有專責單位管理而相當優良（參閱1987年6月翡翠水庫），經過五期建設工程後，2012年底供水普及率已達99.6%，供水人口超過392萬，用戶數超過164萬，還有餘力在枯旱時期支援臺灣自來水公司。

　　至於臺灣省部分，經過二期計畫擴建，至1973年時有128個水廠，因個別經營，人力、財力不足而難以發展，省府乃遵照蔣經國總統於1972年12月16日當行政院長時的指示，自1974年1月1日合併這些水廠，成立「臺灣省自來水公司」，重新編組、統一經營，成立後20年間斥資786億元辦理北、中、南、東四區供水工程，於1994年起繼續分兩期辦理擴建，1999年配合精省，由省府改隸經濟部國營事業委員會，2007年5月董事會通過決議，將公司更名為「臺灣自來水公司」。依據該公司資料，2013年6月底供水普及率已達91.44%，供水人口超過1,763萬，用戶數超過645萬。

【補充說明】自來水供水普及率：實際供水人數占行政區域人數之比率。

行政區域人數是指以行政界限（直轄市、縣市、鄉鎮、市區、村里）為劃分對象，所涵蓋區域範圍內之人數。

供水區域人數係指自來水供水管線已到達之區域範圍內之人數(包括未申請飲用自來水者)。

實際供水人數則是指在供水區域內實際受供水之人數。

供水普及率以每年6月底及12月底事實為準，經各管理單位提送後公布於經濟部水利署網站，可查閱「水利統計」項下「公務統計報表」。