新竹港南海岸環境營造規劃(1/2)第二河川局

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  發刊期數:第0253期/ 發布日期:2017/11/17

圖1 工作執行計畫流程圖_pic

近年新竹海岸受大型海工結構物(漁港)及河川量減少等影響,海岸多處呈現侵蝕後退之情形。其中,新竹南寮漁港南側(港南海岸)因受漁港及客雅水資源回收中心(海埔地)影響,造成海岸侵蝕,且現有海堤(港南海堤)南段已有損毀,目前亟須完整之海岸防護與環境營造規劃。

由於過去興建海堤方法過於強調防災功能,長久觀察後顯示部分海堤生態環境呈現劣化,並有海岸線退縮情形。水利署自民國93年起開始推動「海岸環境營造計畫」,海堤防護工作辦理內容已經由防災減災功能,逐漸轉為同時兼顧防災與環境復育功能之環境改善計畫。104~109年海岸環境營造計畫水利署以「陽光海岸,安全家園」為計畫願景,達成「強化海岸防護能力,降低災害損失」、「加速海岸環境復育,營造優質海岸」與「落實海岸防護工法研發應用,維護海堤設施功能」三大計畫目標。

緣此,新竹市港南海堤段海岸環境營造工作,分兩年度計畫執行,106年度工作,規劃透過現場調查工作執行,加強新竹海岸基本資料彙整,進一步掌握新竹海岸地形與環境特性分析,並針對港南海堤問題段,進行海岸環境營造課題分析與方案初步規劃構想;107年度工作則持續進行新竹海岸地形與環境特性分析補充分析,並研擬較佳海岸環境營造方案與3D實境展示模擬等工作,以供未來海岸環境營造之應用參考,詳細工作執行計畫流程如圖1所示。

針對新竹港南海岸段地形變遷、海岸生態與環境分析成果,綜合新竹港南海岸段之現況海岸災害、生態與景觀問題,以供海岸段環境營造規劃應用。

  • 圖1 工作執行計畫流程圖

一、海岸災害

新竹漁港之興建,破壞了原本沿岸輸河口河口兩側均勻供給之機制。由新竹漁港對海岸地形變遷影響分析結果(如圖2),新竹漁港北側頭前溪出海口附近海岸嚴重淤積,於2001~2017年間淤積土方量由107.8萬方增加至910.7萬方;而在新竹漁港南側之港南海岸因海域漂補給降低,2001~2017年間侵蝕土方量由99.8萬方增加至447.7萬方。此外,依歷年海岸地形土方變化歷程資料顯示,新竹漁港對鄰近海岸地形影響尚未達到平衡,頭前溪出海口之淤積及港南海岸之侵蝕災害持續加劇,且港南海岸侵蝕範圍有持續向南延伸情形,其中在港南海堤南段海域堤前淘刷尤為嚴重,並導致堤面格框保護工之坍塌災害,如圖3所示。

  • 圖2 新竹漁港鄰近海岸沿岸土方變化分析圖
  • 圖3 新竹港南海堤南段堤面格框保護工坍塌例照
  • 圖4 新竹港南海堤環境例照

二、生態與景觀面

港南海岸段堤防鄰近遊憩點豐富,既有自行車道可往南北向串連,而鄰近之海天一線公園為熱門之觀光景點,遊客眾多,因此做為環境營造改善之重點區域可延伸民眾遊憩親水動線。惟現況堤前坡度過陡且為混凝土石階堤並覆有混凝土隔框前坡,缺乏孔隙性不利生態棲息並對於視覺衝擊影響大,又堤頂道路多處路面破損,且單調的瀝青與水泥跟本區的自然環境顯得不協調,如圖4所示。

另外,港南海岸環境營造規劃範圍,涉及香山濕地、新竹市濱海野生動物保護區、客雅溪口及香山濕地野生動物重要棲息環境與保安林等(如圖5所示),除應避免設施破壞或減損海岸保護區之環境、生態、景觀及人文價值外,未來亦需遵循海岸管理法第15條精神,徵詢海岸保護區之主管機關同意。

因此,新竹港南海岸環境營造規劃作業,針對目前海岸災害、生態與景觀問題,並透過現地會勘及民眾參與工作坊(包括新竹市香山社區發展協會、虎山里里長、港南里里長與荒野保護協會新竹分會,如圖6),瞭解地方民眾及意見領袖對於本計畫海堤環境營造之期望與想法,同時參酌新竹市政府「新竹17公里海岸整體水環境改善計畫」─港南運河親水再造計畫(如圖7),研擬海岸灘回復與海堤環境改善兩主軸方向之初步改善構想,並預訂於107年完成港南海岸整體環境營造方案規劃與3D實境展示模擬等工作。

  • 圖5 港南海岸環境營造規劃涉及之海岸保護區劃設說明圖
  • 圖6 民眾參與訪談例照
  • 圖7 港南運河親水再造計畫示意圖

一、海岸灘回復

為促使近岸淺灘快速淤積,蓄積抵禦颱風波浪能量,加強定效果及促成海岸灘回復,規劃將新竹漁港北防波堤淤,透過人工迂迴供方式,在港南海岸設置人工養灘區,並佈設潛沒式離岸突堤加強定並減緩養灘粒料流失,如圖8所示。

  • 圖8 港南海堤段海岸灘回復示意圖

二、海堤改善

透過海岸斷面調整,抑制波浪溯上,並加強堤趾基礎保護,減少堤腳灘岸淘刷流失,並參酌荷蘭生態海堤,創造拋石孔隙並延長高潮海水滯留時間,營造潮間帶生態池,規劃三種改善方案,如圖9~11。

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